新形势下乡镇避孕药具管理及服务探究.docVIP

新形势下乡镇避孕药具管理及服务探究摘要：规范避孕药具管理工作,应该严格按照药具管理规范,坚持免费发放、满足供应、减少浪费、方便群众的工作原则,突出计生避孕药具的孕前服务性，体现免费发放的为民福利性。因此，在健全制度同时，要强化药具管理目标。在本文中，笔者将对避孕药具管理和服务问题进行简要探讨。 关键词：避孕药具；管理服务 【中图分类号】R169 【文献标识码】A 【文章编号】1672-3783(2012)06-0053-02 引言 避孕药具管理工作是计划生育工作的重要组成部分，是实现人口目标的物质保障，健全药具工作各项制度是确保药具工作是否顺利进行的有效保证。 加强避孕药具管理，提高管理工作的水平和质量是落实好科学发展观的需要，是我国计划生育基本国策的客观要求。而深化管理思想、完善工作模式、建立健全运行体制等手段可以有效的提高避孕药具的管理效率，加强避孕药具的管理服务。 1 避孕药具管理和服务现状 避孕药具的使用情况与计划生育工作的成败休戚相关，避孕药具管理工作是计划生育管理的重要组成部分，解决好药具管理的思路与对策是新时期新形势的迫切需要。笔者通过分析，联系工作实际，认为主要存在两大方面的问题。 1.1 社会环境的宏观因素 1.1.1 避孕药具供应发放范围有限，药具使用率呈逐年下降趋势。目前，中国已有20多个避孕药具生产厂家，已成为当今世界上避孕药具生产和销售最大的国家之一。目前中国每年需投入l亿多元人民币，以保证避孕药具的生产、收助、调拨、运输、保管等各个环节的正常运转。近年来，随着中国改革的深人，流动人口的大量增加，避孕药具的供应、发放渠道也实行了“双轨制”。 1.1.2 政府投人资金有限，不能很好形成避孕药具使用的文化氛围。目前我国药具部门只能免费供应第一代和第二代口服避孕药，而且我国新型口服避孕药的研发滞后，尚无更安全更有效的避孕药具投产和面市，使育龄群众的避孕选择受限，是使用药具的人员下降的一个原因之一，同时，我国国产第三代口服避孕药产品也必须具有高效的、价廉的特点，不然难以列入国家避孕药具采购的目的，也就无法实现口服避孕药产品的多种选择和适时的更新换代。可以说，这是我国新型口服避孕药研发、生产、上市和推广应用所面临的一项严峻的新挑战。 1.1.3 流动人口出现多元化、速度快。随着社会主义市场经济不断发展和完善，计划生育工作面临着许多新问题、新情况。一是人员结构发生了重大的变化，内外人口的相互流动大量增加、大量流动人I=1的涌入，企业下岗人员分流的延续、城区人户分离现象的产生；二是区划调整的影响。行政区划的调整、撤乡并镇、数个居委会合建、一个社区等机构改革，三是出现移民区划这些因素的产生，构成了一个计划生育管理和服务对象的庞大特殊人群，严重影响药具管理工作，使药具发放工作半径加大，任务加重，出现了底细不清，发放不畅等现象。 1.2 系统内部的微观因素 1.2.1 认识上存在偏差，管理制度不完善。避孕药具管理工作是计划生育工作的一项重要内容和基础性工作，加强避孕药具管理和服务，明确避孕药具使用的人数，对于切实贯彻落实好国家的计划生育政策，稳定低生育水平，加快可持续发展进程，具有非常重要的意义。 1.2.2 相关人员服务技能偏低，群众保健意识不强。我国目前的避孕药具管理水平总体低下，管理上也参差不齐，主要是相关人员素质偏低。药具管理工作的主体是药管员，因此药管员只有不断提高自身的工作技能和职业素质，坚持“以人为本”的服务理念，才能有效提高管理服务的水平和工作质量。 1.2.3 药具宣传、随访和指导工作落实不到位。提高避孕药具管理工作的质量，推行计划生育工作顺利开展，不仅需要相关人员的努力，还要求避孕人群的积极配合。但目前人们的安全避孕意识薄弱，相关部门宣传不够到位，同时缺乏服务创新意识。 2 避孕药具管理和服务策略 实践证明，把避孕为主放在人口计生服务工作的首位，就会最大限度地减少计划外怀孕。在避孕药具管理和服务的具体工作中，笔者认为有如下策略值得重视： 2.1 对避孕药具实施规范化管理。一是建立基础设施完备的阵地，确保避孕药具质量。各级避孕药具工作管理机构，要严格按照遵守《计划生育避孕药具工作管理规范》和《(计划生育药具工作管理办法》之规定；二是避孕药具堆放有序。避孕药具要按品种、规格、有效期分层堆放，实行色标管理，码放整齐，挂牌示意；三是严格执行出入库制度。药具入库时要进行验收，认真核查药具名称、规格、数量、产地和有效期，并做好验收记录；出库时要严格按照“先进先出、近失效期先出”的批号管理原则，准确配货，保证质量，及时发放，记录完整。对货单不符、质量异常的药具不得办理出入库手续；四是做好清仓查库制度。对库存药具每季度进行实地盘点，对发生盈亏现象