新形势下低碳城市及低碳经济发展探析.docVIP

新形势下低碳城市及低碳经济发展探析［摘 要］ 面对粗放式经济发展模式带来的经济发展瓶颈问题，落实以低碳经济为核心的新型经济发展模式已经成为我国经济发展的必由之路。在本文中，笔者以新的历史形势为研究背景，分析并探讨了低碳城市和低碳经济发展的相关问题。 ［关键词］ 低碳经济；低碳城市；发展策略 doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 16. 034 ［中图分类号］ F272.3 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）16- 0054- 01 1 前 言 煤炭、石油、天然气等石化能源的长期性的大量消耗不仅使得全球的能源储备量大幅度下降，而且造成了非常严重的环境污染和生态破坏。对于类似中国的发展中国家而言，既要积极应对日益严重的环境污染、生态破坏、全球变暖等问题，又要保持较高的经济增长速度来维持国民经济的正常运行，其发展压力非常大。在这样的历史背景下，如何实现当前的高碳经济模式向低碳经济模式的顺利转变，已经成为了影响人类发展的重要课题。 2 低碳经济与低碳城市 “低碳经济”正式作为一个理念被明确地提出是在英国政府的２００３年名为“Ｏｕｒ Ｅｎｅｒｇｙ Ｆｕｔｕｒｅ： Ｃｒｅａｔｉｎｇ ａ Ｌｏｗ Ｃａｒｂｏｎ Ｅｃｏｎｏｍｙ（我们未来的能源：创建低碳经济）”的政府报告当中。所谓的低碳经济，其本质意义是利用更少的能源消耗、更低的环境污染代价来获得更多的经济产出、更高的生活质量和生活标准。所以，努力提高能源的利用率成为了发展低碳经济不得不面对并解决的问题。我国客观的经济发展环境和现有的经济发展现状使我们充分意识到发展低碳经济的重要性，并开始在国内通过构建低碳城市的方式来实践“低碳经济”这一理念，理论界也开始了对“低碳经济”这一理念的深入研究，实践和理论的双重发展为我国发展低碳经济、构建低碳城市提供了重要保证。 关于低碳城市，我国不同的学者分别给予了不同的定义，例如，刘志林、戴亦欣、董长贵、齐晔 等认为低碳经济城市应该鼓励研发低碳技术、实行低碳生活模式、发展低碳经济，在最大程度上减低城市温室气体的排放量，放弃粗放式的经济发展模式，实现城市经济体系逐渐向高效节能、绿色循环、结构优化的方向发展，最终促进城市的可持续发展、高效发展、低碳发展和清洁发展。付允、汪云林、李丁 等则重点强调为城市构建可持续性能源生态体系的重要性，通过低碳生产、低碳消费、低碳生活等方式来构建环境友好、能源节约的新型社会发展模式。综合上述的相关研究我们可以得出如下结论：低碳城市的发展指导为低碳经济理念，低碳城市的前提条件为城市经济的可持续发展，低碳城市的发展目标为促进低碳社会的发展，低碳城市的发展手段为低碳技术，低碳城市的具体策略为实现消费模式、生活模式和生产模式的低碳化，低碳城市的发展方向为绿色低碳、环保节能的生态文明。 3 低碳城市发展低碳经济的重要措施 （1）节能减排，转变经济发展模式。经济发展模式的转变是构建低碳城市的重要措施，是统揽全局的关键策略，直接影响城市的可持续发展。在全国范围内，中央政府已经明确把节能减排作为当下实现经济发展模式转变的重要突破口，并在国家的经济和社会发展规划当中明确了对降低二氧化碳排放、应对气候变化的具体要求，可以预见，节能减“排”必将重点向节能减“碳”转变。对于城市而言，转变粗放式经济发展模式、落实低碳经济发展模式是相应中央政府号召和构建低碳城市的最佳方法。因此，城市发展过程中需要及早地确定符合自身发展特点的节能减排的发展策略，推动社会的低碳转型；同时，也需要大胆积极地探索当前存在约束条件下实现低碳经济发展模式的相关途径和方式，为其他城市的发展提供有益的借鉴。 （2）把握战略性新兴产业发展机遇的主动选择。纵观世界经济发展史可以发现，每一次产业革命的兴起都会推动一个新的经济中心的崛起。面对本轮经济危机孕育出的能源产业革命浪潮，我国应当把握机遇，实现由经济大国向经济强国的转变和国际地位的进一步提升。北京、上海等经济实力较强、科技实力较高、市场体系较完善、开放度较大的城市，更应积极投身于新兴产业技术革命之中，抢占新一轮经济发展的制高点。一方面，立足于自身发展，大城市短期内受到金融危机的冲击，确保经济与民生稳定任务艰巨，长期则需要加快培育新的经济增长点，为下一轮经济腾飞积蓄力量、奠定优势；另一方面，立足于服务全国，这些大城市应当主动承担起在新能源产业和低碳领域的激烈竞争中率先突围的使命，增强我国在新兴产业发展中的话语权和国际地位。 （3）发展低碳技术，改善燃料结构。首先要限制高耗能企业和产品的发展 ，加快淘汰落后设备和技术升级改造步伐，推进燃煤工业锅炉（窑炉）改造和工业电机系统节能，注重余热余压利用和能量系统优