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新形势下如何做好高校审计工作
新形势下如何做好高校审计工作摘 要:在新形势下,做好高校的审计工作,要树立“发展”、“联系”、“服务”意识,在工作中尽力克服形式主义,提高审计工作效率,加大审计执行力度,加强内部管控机制,协调各部门之间的关系,提高工作人员的素质,使审计工作适应高校的跨越发展。
关键词:新形势 高校 审计工作
中图分类号:F239 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)07-176-02
时代不断变化,高校也随之不断发展。高校与过去相比,政府赋予高校办学的自主权越来越大,教育的投资也越来越多元化,这不仅仅表现在量的增多,更表现在质的提高上,各种教育资源竞相进入高校,加大了高校审计工作的难度。在这种新形势下,如何做好高校的审计工作呢?
首先,要树立“发展”的意识。邓小平同志说过:“发展是第一要义”。社会在发展,高校的办学层次、办学质量也在发展,高校的审计工作也要发展。牢固树立“发展”这一理念,充分发挥审计工作的“免疫”功能,本着“两个为本”的教育原则,站在“促进学校发展”的立场上,把高校师生所关注的、学校领导所关心的许多问题放在审计工作的优先地位,以充分维护全校师生的利益、学校的利益。
其次,要树立“联系”的理念。不能把高校审计作为单一的工作来做,必须联系其他的工作,把高校审计工作和学校的中心工作联系起来,为学校领导提供多方面、多角度的决策信息。另外,关注高校的审计工作还要扩大审计的工作面,凡是进入学校经济活动领域的都应该纳入审计工作,为学校的资金运用提供安全的审计保障。做审计工作,不仅关注事后的结果监督,也要重视事先、事中的过程监督,做到“以一贯之”。同时,要把审计的“人”与“法”相联系,在工作中,明确目标,使审计工作有效、持续地开展。
其三,要树立“服务”意识。过去的审计工作注重发现问题,主要集中在会计资料审核和结论的评定上,对学校的发展关注不够,大多起“监督”作用,少有“服务”作用。审计工作的最终目的是为了保障高校持续、健康发展。在具体的审计工作中,要从改革和发展的大局出发,为学校的各项事业服务。同时要正确处理好“服务”与“监督”的关系,“服务”与“监督”相辅相成,互相促进,不能偏颇,不能顾此失彼。要掌握好“服务”与“监督”的“度”,学会“在监督中服务,在服务中监督”,使二者相互结合,有机统一。既要服务,更要监督,使高校审计工作在发挥监督作用的同时,更好地服务学校的发展。
为了更好地做好审计工作,应该有效统筹以下几方面的因素:
第一,尽力克服“走形式、走过场”的形式主义。有些人认为审计工作“只是做给别人看,做给上级领导看”,或者是“面子工作”,在这样的认识下,他们工作起来,就容易“走形式”,甚至忘记了审计最基本的职业道德,造成审计失误。
第二,提高审计工作效率。有些高校的审计工作依然采取传统的方法,没有走进“现代化”,还局限于原来的狭隘的范围,不把审计放在“高校整体发展”中来看待,审计工作效果差,范围小,达不到现代化的审计效果。
第三,强化审计执行力度。高校审计对象都是学校的某些部门,平时在工作和生活中多多少少都有联系。当开展审计工作时,难免会损害有些人的利益,甚至是“大领导”的利益,出于“面子”、“明哲保身”等原因,使审计的监督作用落空,谈不上执行。如果说有执行,那也是“人性化”的,不会“地动山摇”,动“根基”,根本起不到审计监督效果。
第四,加强内部管控机制。高校审计内部控制相对于其他控制形式,更具有全面性和权威性,是对其他内部控制的再控制。为了达到这个目的,必须建立科学的审计制度。科学的审计制度是做好审计工作的保证,合理的审计制度使工作人员树立科学的工作意识,提高审计质量,缩小审计风险范围。健全内部管控机制,对于学校的财务收支、工程建设等其他方面的内部审计大有益处。及时发现学校内部各单位存在的问题,堵塞工作中的漏洞,纠正不良行为,充分发挥审计的监督作用。
第五,及时完善审计工作的各项制度。做好高校审计工作,应该结合本校实际,从完善审计制度入手,建立一套适应现代经济运行模式又利于高校发展的审计制度,既有利于指导高校审计工作,更有利于高校审计工作走向标准化。要在高校经济责任审计、审计评价的范围、工作过程等做一系列详细的规定中,明确审计工作人员的管理职责范围,及时发现问题,真正做到对学校、对领导负责的目的。
第六,协调好相关部门间的关系。做好高校审计工作,首先要明确审计工作的责任,提高审计的利用程度。审计工作会同纪委监察处、组织部门发生这样那样的联系,我们做审计工作,一定要有合作意识,不能抵触其他部门。在工作中,对审计的计划安排、组织实施和成果的运用一定要相互支持配合,一定要建立健全配套制度,充分发挥审计联席会议领导小组的作用,职责明确,分工有序,整体推动。
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