新形势下如何做好煤炭企业反腐倡廉工作探索.docVIP

新形势下如何做好煤炭企业反腐倡廉工作探索摘 要：当前，煤矿企业改革和发展进入了一个新的历史攻坚阶段，坚定不移地贯彻党中央关于反腐倡廉工作方针、政策和各项工作布署，坚持标本兼治，加大治本工作力度，努力从源头上预防和治理腐败，维护和促进改革、发展、稳定的大局，是煤矿企业反腐倡廉工作的一项重要任务。这就要求我们深入研究新形势下煤矿企业腐败现象产生的特点与规律，提出有效的新办法、新措施，推动煤矿反腐倡廉工作深入开展，促进企业改革和经济建设的健康发展。 关键词：新形势下 煤矿企业 反腐倡廉 一、新形势下煤矿企业腐败现象产生的原因 （一）特权观念和贪婪追求物质欲，是腐败现象滋生的思想社会根源 “权为我所用，利为我所谋，情为我所系”的享乐主义、拜金主义和极端个人主义膨胀，以意代法、以权压法的思想根深蒂固。例如：鹤壁煤业(集团)公司董事长、党委书记、河南中原煤业化工集团有限责任公司董事局主席、党委书记李永新案；河南省煤层气开发利用有限公司原党委书记、董事长姜光杰收受贿赂案等，这些案例就是这种思想膨胀的综合体现。 （二）新旧体制转换时期，为腐败现象的产生提供了空间和机会 由于当前我们正处在新体制逐步建立和完善中，旧体制及其深刻的影响还没有真正退出历史舞台，两者同时在起作用。比如：人治和法制同时存在，体制和机制不完善，监督、制约缺乏力度等，给滥用权力者留下了空间。 （三）治党不严、治吏不严，是腐败现象蔓延和抑制乏力的主观原因 从严治党、从严治吏是我们党的性质、宗旨和历史使命决定的。但是现实生活中，对企业领导要求不严、管理不严、监督不力、执法执纪不严等现象普遍存在。 煤矿企业腐败现象虽然发生在极少数领导干部身上，但严重损害党的形象和威信，严重损害国家、集体及群众的利益，严重危害改革开放的大好局面，必须高度重视。加强煤矿企业反腐倡廉工作是促进生产力发展的需要，是加强“三个文明”建设的需要，是加快改革发展的需要。 二、新形势下煤矿企业反腐倡廉工作要有新思路 作为基层企业党组织，在具体贯彻落实十七大报告关于加强反腐倡廉建设的精神中，应紧密结合煤矿工作实际，积极围绕构建思想道德体系、制度体系和监督体系，坚持为群众办好事、办实事，倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费，以求真务实作风推进各项工作，在实现又好又快发展的工作实践中积极推进反腐倡廉建设。 （一）要从体制、机制、制度和管理入手，从源头上治理和预防煤矿干部的腐败 1.是管好权，强化权力制约。实行厂务、财务公开，增加工作透明度，规范干部权力运作程序。推进厂务公开，必须坚持依法公开与体现监管规律相一致，坚持有利于群众监督与便于资产监管相一致，坚持有利于改革、发展、稳定与构建和谐企业相一致；坚持维护企业利益与维护职工利益相一致，健全民主、科学的决策制度。要转变监管理念，提高资产监管工作透明度。 2.是管好事，严格实行民主管理。党组织和工会组织要参与企业决策，企业重大决策必须经职代会通过。 3.是管好钱，加强资金管理。物资采购、工程建设要公开招标，要全面推行民主理财、干部任期和离任审计制度。 4.是管好人，强化管理机制。企业领导人特别是党政一把手处于国企关键岗位，对企业有着举足轻重的作用，选拔掌权人要坚持德才兼备、任人唯贤、注重实绩的原则，把德放在第一位，实行廉政一票否决制。要不断推行并完善民主推荐、公开招考、竞争上岗、任前公示、民主测评、交流轮岗等制度，要实行干部考察预告制、差额考察制、考察结果通报制和选拔任用失察责任追究制。 （二）加大案件查处工作力度 在人力、物力、财力等方面向查案工作倾斜，搞好组织协调，充分发挥纪委、监察、审计、安全、检察等职能部门的优势，形成整体合力。加大力度查办大案要案，同时抓住薄弱环节，如煤矿亏损企业的查案工作，寻病根挖源头，对腐败案件不管涉及到谁，都一查到底决不姑息，对说情袒护、干扰办案者一律严惩。 （三）切实加强党风廉政教育，使煤矿干部构筑廉政防火墙 要从理论纲领教育入手，使党员领导干部树立执政为民的公仆意识，解决理想信念淡化问题，从抓典型案例警示教育入手，使干部在思想上不敢犯罪，行为上不能犯罪，制度上无法犯罪。堂堂正正做人，清清白白做官，老老实实做事。 （四）加强领导，促进煤矿企业反腐倡廉各项工作协调发展 首先要强化纪委的职能作用，纪委领导班子成员规格配备要相应改变，建立一支政治坚定、公正立法、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的基层纪检监察干部队伍，为煤矿企业反腐倡廉工作引入纵深提供人才保证；其次要强化各有关职能部门的责任制，做到谁主管、谁负责 ，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。 （五）完善党员领导干部民主生活会制度 通过召开民主生活会，重温各项党风廉政建