有关农村集中供水工程良性运行管理经验浅议.doc

有关农村集中供水工程良性运行管理经验浅议水是人类生存最基本的条件，确保饮水安全是人类的基本需求。为此，省委、省政府高度重视，积极推进全省千万农民饮用水工程建设，提高农村自来水普及率。深化改革,建管并重,持续发展。要精心组织工程建设,确保工程质量,确保工程良性运行。积极探索用水户参与管理的模式,建立产权清晰、权责明确的管理体制。要加强工程维护管理,确保长期发挥效益。本文将以兰溪市梅江镇农村饮水安全工程为例，就如何确保工程建成后能够达到良性运行、可持续发展，长期稳定地发挥良好的经济效益、环境效益和社会效益，谈一谈自已的一些经验和方法。 一、工程概况 兰溪市梅江镇地处兰溪市东北部，辖78个行政村，全镇总人口6.89万人，其中农业人口6.72万人，工农业总产值10.79亿元，其中农业产值1.23亿元，工业产值9.56亿元，农民人均收入2000余元。域范围内水系发达，雨量充沛，水量充足，地表水丰富。但梅溪两岸村庄居民较多，生产、生活污水和垃圾向溪中排放，污染水质，特别是随着工业园区的快速发展，地表水受污染的机会大大增加；梅江镇地下水丰富，埋藏较浅，开采方便，但与地表径流联系密切，易受污染。梅江镇农村生活用水无集中供水系统，靠各自独立的自来水系统供应或打井取水，无水处理措施，供水保证率不高，水质和水量不能保证。梅江镇项目区内国庆等13个行政村2.97万人，全部属于饮水不安全人口。 随着生活水平的提高和经济的发展，农民对饮用水提出了高的要求，同时，为加快项目区新农村建设，确保人民群众身体健康，维护社会稳定，经有关部门批准，梅江镇农村饮水安全工程项目列入金华市农村饮水安全项目。该工程水源地选用上游的城头水库，在水库坝脚建设净水厂，向下游13个村，2个集镇和9所中小学实施供水，解决了下游2.97万人的用水问题。工程建设主要内容包括：新建日处理能力6000吨净水厂一座，铺设供水主管道13公里，改造13个村的村内配水管网，总投资1167万元。项目于2006年3月开工建设，2007年7月通水运行。目前水厂已安全运行五年，切实解决了多年来困扰梅江镇人民的农村饮水安全问题，保障了广大农民群众身体健康和生命安全。 二、管理经验 按照现代化企业管理要求，水厂要做到良性运行，运行管理要着重做好以下四个方面。 1.水厂内部的生产运行管理 水厂内部的生产运行管理包括如下： 1.1水源管理 要管住源头，就要抓好三个方面的工作：①水源的水量要满足水厂取水量的要求，才能生产出所需要的水。为此，水库根据历年供水情况，编制科学的水库控制运用计划，并严格执行；②做好水源卫生防护工作，使水源不受到污染。城头水库2006年被确定为梅江镇集中式供水水源后，兰溪市人民政府将水库及集雨面积范围划定为水源一级保护区。建立水库水质监测系统，水库水面养殖禁止人工投饲，库区进行封山育林，库区村庄生活、生产垃圾进行集中收集外运，主要入库河口建立生态湿地等措施，有效保证了水库原水水质，水库原水水质指标稳定在地表水Ⅱ类水标准。 1.2做好取水设施、净化设施、输配水管网与调节构筑物的运行管理和维护 组建净水厂值班、主管道巡查、抄表收费、应急维修等专门队伍，运行和维护各项设施，切实保障各项设施的长效管理。 1.3水质管理 根据《生活饮用水水源水质标准》(CJ 3020-1993)要求，水厂组建了水质化验室，每日对原水、出厂水和供水管网末梢水PH值、浊度、余氯、细菌等14项指标进行监测；并根据监测分析结果，确定投加量并通过浊度和余氯在线监测系统进行自动调整，确保出厂水浊度小于1NTU，余氯大于0.3mg/l；同时委托兰溪市卫生疾控中心一年二次对原水、出厂水、管网末端水进行全分析；建立沉淀池、滤池、清水池定期清洗制度，制定水质事故应急预案；定期进行员工培训。这些做法有效地保障了供水水质，保证了受益群众喝上了优质安全的自来水。 2.水厂的计划与技术管理 2.1制定各项主要技术经济指标 绘制水厂的取水量、供水量、质量(水质合格率、水压合格率、管网漏失率)，消耗指标(包括电耗、药耗、水耗)、劳动生产率(总产值／水厂总人数)、设备完好率、成本(运行成本、制水成本)，水厂利润等技术经济指标统计表，为水厂良性运行提供依据。 2.2制定生产、劳动工资、物资需求、设备维修、财务等计划 2.3建立和健全各种规章制度，包括水源卫生防护、水质检测、岗位责任、运行操作、交接班、维护保养、计量收费、突发事件应急措施等管理制度 2.4建立和健全各种技术档案 建立起相应的档案制度。做好水厂建成后的图纸、设施维修、水质化验、运行日记等的归档工作。 2.5做好职工技术培训与考核工作 采用“送出去、请进来”的方式对员工进行培训，提高员工技能和素质。建立出厂