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有关名人纪念馆管理及发展探析【关键词】江苏省；名人纪念馆；现状管理；发展方向 【摘 要】名人纪念馆是公共文化服务体系中的重要组成部分，本文以江苏省各级各类名人纪念馆的情况为依据，对其现状及发展过程中遇到的困惑进行了分析研究，提出了一些政策性的建议，并就名人纪念馆的发展方向进行了探讨。 一、江苏名人纪念馆的发展现状 江苏历史悠久，人文荟萃，文化多元，且兼具南北色彩，自古以来，江苏籍以及在江苏学习、生活的名人众多，后人为了纪念他们所设立的纪念馆主要分布在南京、苏州、无锡等国家历史文化名城，体现了独特的区域文化优势和特征。2009年度、2010年度全省博物馆年检数据表明，江苏各级各类名人纪念馆和具有纪念馆性质的陈列馆、艺术馆有40余座，此外，还有一些文化、文物系统外管理的名人纪念馆没有参与博物馆年检，或者由于法人结构不健全而未被公布。名人纪念馆已成为江苏公共文化服务体系中的重要组成部分。 对于已经存在的各类名人纪念馆，由于尚无统一的类型划分标准，从实践看，可以初步划分为以下四种类型： 一是按照场馆建设情况划分，主要由三类构成： 1、新建名人纪念馆。如南京的求雨山名人纪念馆，由1992-2004年建成的林散之纪念馆、萧娴纪念馆、高二适纪念馆、胡小石纪念馆组成，系统展示“金陵四老”各时期的书画代表作。 2、依托文物保护单位或历史建筑挂牌设立纪念馆。如常熟的翁同龢纪念馆，设立在翁同龢度过青少年时期的翁氏故居内。翁氏故居是目前常熟地区保存最完好的明清古建筑群，主厅綵衣堂被公布为第四批全国重点文物保护单位。 3、名人故居与名人纪念馆并存。如常州的瞿秋白纪念馆，上世纪80年代，纪念馆设立在原为瞿氏家族祭奉祖宗的祠堂——瞿秋白故居内，瞿秋白故居后被公布为全国重点文物保护单位。上世纪90年代，纪念馆新馆比邻而建。故居和纪念馆本体建筑相对独立，内部有通道连为一体，两个单位一套行政管理班子。 二是按照所纪念的名人划分，主要由三类构成： 1、对民族、国家发展产生过重大影响的人物，如孙中山、周恩来等；在自然科学或社会科学领域做出重要贡献的国内外知名人物，如郑和、鲁迅等；中国四大古典名著的作者中有三位出生在江苏。 2、在江苏发展史上占有重要地位，是江苏社会、经济、人文等地方史研究方面不可缺少的人物，例如张謇、陶行知等。 3、江苏文化的杰出代表，与人民群众文化生活密切相关的人物，如作家中的钱锺书、朱自清等，书画家中的傅抱石、徐悲鸿等，艺术家中的梅兰芳、阿炳等。 三是按照所纪念名人的时代划分，主要由两类构成： 古代名人纪念馆和近现代名人纪念馆，前者如连云港的李汝珍纪念馆，后者如无锡的顾毓秀纪念馆。 四是按照展示内容划分，主要由两类构成： 以纪念为主和以展示为主，前者重点展示名人的生平事迹，如常州的张太雷纪念馆；后者重点展示名人的专业造诣，如“扬州八怪”纪念馆。 此外，还有一部分单位，如徐州的李可染艺术馆、宜兴的尹瘦石艺术馆，虽然没有冠以纪念馆的名称，但也具有一定的纪念馆性质。 二、名人纪念馆管理中的 困惑和政策性建议 （一）名人纪念馆审核设立程序有待完备 1、关于“名人”的概念界定问题 目前对于“名人”的概念没有权威性界定，通常意义上理解的名人是“社会名流、知名人士、杰出的或引人注目的人物、显要人物、著名人物”等。北京市政协在做名人故居调研时，对“名人”的界定是指“在历史上，特别是在近现代历史上做出过重大贡献，在某方面产生过较大影响，具有较高知名度，文革结束前去世的各领域知名人士”。其中对于“重大贡献、较大影响、较高知名度”的表述弹性较大，难以量化和把握。对“名人”概念理解的偏差，导致部分名人纪念馆的“名人”名不副实。此外，名人纪念馆应当纪念和宣传正面的“名人”形象，由于对一部分“名人”的评价在学界的争议和分歧还很大，因而是否适宜设立纪念馆尚无定论。 2、关于“名人纪念馆”的审批权限归属问题 上世纪80年代至90年代中期，中共中央、国务院明确要求“少宣传个人”和“严格控制纪念设施建设”，“已故近代名人的故居，除经党中央、国务院批准的以外，一律坚持正常使用，不得专门腾出作纪念馆”，“非经党中央、国务院特许，不得再新建个人纪念馆和设立个人故居”。按照这些文件精神，名人纪念馆是严格控制建设和限制发展的。在过去一段时间里，涉及到党和国家领导人的纪念馆的设立需要上报中宣部审核，但是随着行政审批的公开化和规范化，这一规定已难以遵照执行。目前，名人纪念馆的审批权限和业务主管单位不明，既没有法律、法规的规定，宣传、文化、文物、民政等部门也没有相应的部门规章可以遵循。 3、关于“名人纪念馆”的设立程序问题 文化部《博物馆管理办法》所指的博物馆，“是指收藏、保护、研究、展示人类活