.国际人权法第七讲.ppt

第七讲 区域性人权公约 一、欧洲理事会(CoE) 1 . 欧洲理事会的三大支柱：民主、法治和人权——理论和实践 在欧洲有三个集中处理人权保护问题的政府间组织：欧盟、欧洲理事会和欧洲安全与合作组织。最初构成欧盟的15个西欧国家最初仅仅是为了经济一体化而组织起来的。历经多年，欧盟逐渐发展为一个政治联盟，人权在国内和外交关系中日益重要起来。2004年，欧盟扩展为包括27个欧洲国家。 截至2009年8月31日，欧洲安全与合作组织有56个成员国，其中包括了欧洲的全部主权国家和一些非欧洲国家，例如，美国、加拿大和从原苏联独立出来的5个中亚国家。 第三个也是最早的一个组织是欧洲理事会，目前有47个成员国。欧洲理事会中，人权一直以来都是并将继续是主要的优先事项。 欧洲理事会规章 序言：“重申忠实于精神和道德的价值，这些精神和道德的价值是它们人民的共同遗产，是个人自由、政治自由和法治原则的来源，是构成一切真正的民主之基础的原则；” 第1条乙：“此项宗旨之达成，应由理事会的机构通过讨论共同关心的问题、在经济、社会、文化、科学、法律和行政方面并为维护及进一步实现人权和基本自由而缔结协定、采取共同行动来进行。” 第3条：“欧洲理事会任何成员国必须承认法治的原则和在它管辖下的任何人应享受人权和基本自由的原则。” 第8条：“任何严重违反第3条规定的欧洲理事会成员国之代表权可被中止，部长委员会可要求该国根据第7条规定的条件退出理事会。若该国不遵守此项要求，委员会可以决定该国从委员会可以规定的日子起已不再为理事会成员国。” 2、《欧洲人权公约》 《欧洲人权公约》：第2条生命权、第3条禁止酷刑和不人道或者有辱人格的待遇、第4条禁止奴役和强制或强迫劳动、第5条人身自由和安全权、第6条在合理时间内获得公正和公开审判的权利、第7条禁止刑法溯及既往、第8条私生活和家庭生活、住宅和通信得到尊重的权利、第9条思想、良心和宗教自由、第10条表达自由、第11条集会和结社自由、第12条结婚和建立家庭的权利、第13条获得有效救济的权利、第14条辅助性的对歧视的禁止。 《第一附加议定书》：第1条和平地拥有财产的权利、第2条教育和自由选择教育的权利、第3条通过秘密投票自由选举的权利。 《第四附加议定书》：第1条禁止债务拘禁、第2条迁徙自由、第3条禁止驱逐本国人、第4条禁止集体驱逐外国人。 《第六附加议定书》：第1条废除和平时期的死刑。 《第十三附加议定书》：第1条在所有情况下全面废除死刑。 2、《欧洲人权公约》 ..\讲义\欧洲人权公约批准进程.tif （1）公民权利和政治权利的传统定义 （2）斯特拉斯堡机制的逐渐发展 ..\讲义\欧洲人权法院.tif （3）国家间指控程序 （4）个人申诉程序 法院程序（如下图）..\讲义\欧洲人权法院程序.tif 个人申诉程序 受理条件 用尽国内救济 在国内最后判决之后的六个月以提起申诉 非匿名申诉 申诉在实质上与已由法院审理或者提交其他类似国际程序的事件并非同一事件 申诉没有与公约的规定不符，显然难以成立或者是滥用申诉权 被声称的侵犯必须给申诉者带来个人损害 相关事件必须在公约对相关国家生效以后发生 3、《欧洲社会宪章》 在绝大多数欧洲国家的法律意识和法律框架中，所谓的第二代人权——经济、社会和文化权利还没有得到相当的重视。 大多数欧洲国家的宪法承认的基本人权只是公民权利和政治权利，而经济、社会和文化权利仍然常常被看做是甚至在国际层面上也没有“司法可诉性”的权利。 《欧洲社会宪章》的法律救济制度在许多方面都与《欧洲人权公约》不同。 20世纪80年代后期开始 改革： 1988年《附加议定书》对宪章补充规定了几个权利 1991年《修订议定书》的目标是改善和加强报告程序。 1996年的《欧洲社会宪章》(修订)增加了一些重要的权利，报告程序得到了进一步的修改和改善 1995年通过一个《任选议定书》，在1998年生效，它首次规定了申诉制度。 4、欧洲理事会人权专员 欧洲理事会在1999年建立了它自己的人权专员。这个独立和非司法性的机构的职能是促进人权教育和提高人权意识，发现各成员国法律和实践中的不足，并向各国政府发表建议和意见。其职权非常类似于负责人权保护的国家监督机构。 主要活动包括实地考察、组织研讨会和就某些具体的人权问题发表建议 二、美洲国家组织 1.从泛美联盟到美洲国家组织 1889年至1890年：首次美洲国家国际大会(华盛顿哥伦比亚特区)创立： —美洲共和国国际联盟：为了快速收集和传递商业信息 1910年：第四次美洲国家国际大会(布宜诺斯艾利斯)建立了泛美联盟 1948年：第九次美洲国家组织国际大会(波哥大)通过： —《