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2015河南选调生申论热点:虚假广告被罚巨款
【背景链接】
佳洁士在其电视广告中宣称,“使用佳洁士双效炫白牙膏,只需一天,牙齿真的白了”。然而,根据上海市工商局的调查,电视画面中突出显示 的美白效果是后期通过电脑修图软件过度处理生成的,并非牙膏的实际使用效果。2015年3月9日,上海市工商局披露,因涉嫌构成虚假广告,佳洁士已被工商 部门依法处罚款603万元,这也是我国目前针对虚假违法广告的最大罚单。此事引发社会广泛关注。
【深度解析】
[虚假广告被罚有必要性]
一是符合依法治国纲领。
2015年是依法治国开局之年,需要有典型引路案例剖析。如果明知作假还不惩罚,明知违法还要放纵,“依法治国”就成了好听的说辞和镜中的鲜花,久而久之失去信用,依法治国更难推行。
二是对商家和代言明星都起到警示作用。
明星代言广告当然是明星的权利,但广告不能作假。去年实施的新《消费者权益保护法》首次明确了明星代言广告如涉及虚假宣传,将与商家一起承担连 带责任。广告法修订草案也引入了“广告荐证者”的法律概念,都说明明星不能利用名人效应进行虚假乃至欺骗宣传。今后明星不能再凭一句“不知道”,就轻松推 卸掉所有代言的责任。可见对商家和明星而言,这都是一个及时的警示。
三是关于广告对“标的物”不能失真,是一次极好的普及。
广告中使用ps技术可以理解,但如果将这项技术用于标的,就属于违反规定。因为广告标的必须维持真实性的原则。例如在汽车广告中,ps蓝天白云 好景色是没问题的;但在日化用品广告中,公然对标的物的实际效果造假,就必须付出法律的代价。举例来说,拿先拍好脏衣服的画面,再拍一件全新的衣服伪造成 洗涤产品的功效,再让一个明星出面误导消费者,就是虚假广告的范畴。
[虚假广告泛滥的原因]
第一是广告制作企业和电视台的角色问题。广告制作企业缺乏良好的社会责任心,以追求盈利为目的,虚假广告的制作层出不穷。而广告的投放涉及到产品认证环节,电视台因片面追求利益,忽视产品质量认证,对虚假广告的存在睁一只眼闭一只眼。
第二,政府部门监管不到位。佳洁士亮白牙膏长期严重虚假宣传事实的存在与发生,毫不留情地揭露了政府监管部门、广告播发机构应负的经营义务、监 管职责等长期以来落实不力。佳洁士牙膏等虚假宣传,与其说是经营者见利忘义的结果,毋宁说是相关经营者、政府监管部门等不尽经营义务、监管不力的合力结 果。从此意义上讲,没有或未有效履行职责、义务的监管者、经营者,都是虚假广告宣传的“帮凶”。
第三,虚假广告违法成本较低。目前,对于广告的真实性问题,我国法律惩治的力度尚显不足,而何为虚假广告的标准也未明确定义,因此虚假广告屡禁不止,全面泛滥。
[建议措施]
第一,行业自律。一是确定广告协会的法律地位。二是制定行业规则,形成审查监督机制。三是加强广告市场从业人员素质建设。
第二,严格审查。对电视、广播、报刊和户外等媒介发布的广告应全部实施发布前审查。对于审核不严格,造成消费损害的,广告审查部门承担审核责任;对于双方串通弄虚作假的,承担连带责任。
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