2十二五科技部项目经费管理解读.ppt

“十二五”科技计划经费预算解读及审计要点 王军 2013年7月 一.科技计划项目经费管理制度（部分） 一.科技计划项目经费管理制度（部分） 7.关于印发《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》的通知 (国科发计[2011]363号) 8.科技部关于印发《国家科技支撑计划管理办法的通知》 (国科发计〔2011〕430号) 9.关于印发《国家重点基础研究发展计划管理办法》的通知 (国科发计〔2011〕626号) 10.关于印发《关于进一步加强国家科技计划项目(课题)承担单位法人责任的若干意见》的通知 (国科发〔2012〕86号) 11.《国家科技计划项目（课题）预算管理问答》 /kjbgz/201205/94555.htm 二.“十二五”科技部经费管理改革的内容 1.课题经费开支范围改革的内容 针对“十一五”《经费管理办法》执行过程中存在的需要进一步明确和解决的问题，财政部科技部印发了《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知 》 (财教〔2011〕434号) ，主要内容包括：调整了课题经费开支范围 建立了课题间接成本补偿机制，将课题专项经费分为直接费用和间接费用，加大对间接费用的支持力度，增加绩效支出。 三.科技计划项目（课题）预算编报要点 编报原则： 结合课题研究开发任务的实际需要，根据批复的项目经费概算组织编报细化预算，并坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。 三.科技计划项目（课题）预算编报要点 1.间接费标准: 间接费用实行总额控制,按照不超过课题经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定,具体比例如下: 500万元及以下部分不超过20% 500万元至1000万元的部分不超过13% 1000万元以上部分不超过10% 间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。 三.科技计划项目（课题）预算编报要点 2.专家咨询费：不得支付给参与该计划及项目、课题管理的相关工作人员，并应严格执行以下标准； 课题组举办的会议发生的咨询费在专家咨询费中列支，不得在会议费中列支。 三.科技计划项目（课题）预算编报要点 3.差旅费规定:按财政部《关于印发中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》财行[2006]313号执行； 课题任务中若有科学考察内容的课题，可以在差旅费中列支科学考察费，应在预算说明中详细列示科学考察任务地点、次数、参加人次以及标准等测算依据； 课题组成员参加国内学术会议发生的费用，应列入差旅费预算，而不应列入会议费预算。 注意： 发生需向上级报批的调整时，课题承担单位与课题合作单位应事先上报批准后再执行预算调整，不得自行执行后再申请预算调整。 请批评指正！ * * 科技计划项目经费管理制度（部分） “十二五”科技部经费管理改革的内容 科技计划项目（课题）预算编报要点 科技计划项目（课题）预算执行要点 科技计划项目（课题）财务验收要点 审计关注要点 报 告 内 容 1.《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》 (国办发[2006]56号) 2.《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》 (财教[2006]159号) 3.《国家科技支撑计划专项经费管理办法》的通知 (财教[2006]160号) 4.《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》的通知 （财教[2006]163号） 5.《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》 (国科发财字[2007]393号) 6.关于调整《国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定》的通知 (财教〔2011〕434号) * 二.“十二五”科技部经费管理改革内容 2.“十一五”《经费管理办法》与“十二五”《通知》（财教[2011]434号）衔接 ⑴.“十一五”《经费管理办法》和“十二五”《通知》（财教[2011]434号）都是指导科技计划经费管理的制度文件，《通知》在总结“十一五”科技经费管理实践的基础上，针对科技界反应比较突出的问题，对《经费管理办法》中的若干规定进行了调整，《通知》自发布之日（2011年9月14日）起施行； * 二.“十二五”科技部经费管理改革内容 ⑵.经费管理的其他有关规定，仍按照《经费管理办法》执行，其中涉及相关国家科技计划的定位、承担单位资质、课题组织等方面与相关国家科技计划管理办法规定不一致的内容，以相关国家科技计划管理办法为准； ⑶.对于2011年1月1日前批复立项目前仍在研的项目（课题），除（财教[2011]434号）通知第一条规定不适用外（直接费用、间接费用划分及间接费用比例），其他有关要求全部适用。 咨询方式 支出标准