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年第期山东社会科学总第期当前主要农村住房流转模式的比较研究顾金土范小丽河海大学公共管理学院江苏南京摘要借鉴连续统和控制权概念现有住房流转现象可以分为四种类型村内流转以租代售安置小区以及小产权房从制度经济及社会特征三个方面进行了具体分析村内流转模式已不能保护农民权益不适应当前社会经济的发展需求以租代售虽然是非法开发的零售行为但农民获得了较大的收益安置小区模式能为地方政府和农民所接受且收益明显小产权房是非法开发的批发行为而且农民收益不大支持力度并不大住房改革兼具复杂性和敏感性需着力于制度建设和人才建
DOI:10.14112/j.cnki.37-1053/c.2014.07.060
2014 年 第 7 期 山 东 社 会 科 学 No． 7
总第 227 期 SHANDONG SOCIAL SCIENCES General No． 227
当前主要农村住房流转模式的比较研究
顾金土 范小丽
( 河海大 ， 210098)
学 公共 管理 学院 江苏 南京
［ ］ “ ” “ ” ， :
摘要 借鉴 连续统 和 控制权 概念 现有住房流转现象可以分为四种类型 村 内流
、 、 “ ”， 、
转 以租代售 安置小区 以及 小产权房 从 制度 经济及社会特征 三 个方 面进行 了具体 分
: ， 、 。
析 村 内流转模式 已不能保护农 民权益 不适应 当前社会 经济的发展需 求 以租代售虽然是
“ ” ， 。
非法 开发 的零售行为 但农 民获得 了较 大的收益 安置小区模 式能为地方政府和农 民所
。 “ ” “ ” ， 、
接受且收益 明显 小产权房 是 非法 开发 的批发行为 而且农 民收益不大 支持力度并不
。 ， 。
大 住房改革兼具复杂性和敏 感性 需着力于制度建设和人才建设
［ ］ ; ; ;
关键词 住房流转模式 住房权利 连续统 社会特征
［ ］C912． 82 ［ ］A ［ ］1003 － 4145 ［2014］07 － 0044 － 07
中图分类号 文献标识码 文章编号
、
一 问题的提出
， 。 ，
长期以来 国家严格限制农村住房流转主体的范围 这样的限制是历史的产物 其初衷是为了保护农民
， ， ， 。 ，
的利益 保证农民免费获得一块宅基地 只要承担建房成本就可获得永久性住房 避免农民流离失所 同时
， 。
我国法规明确规定城镇居民不能到农村建房和购房 这可以避免让农民的房产流入到城镇居民之手 制度
， ，
规定也为后边可能的征地拆迁创造有利条件 因为多占的宅基地面积并不构成补偿的要件 从而相当程度地
。 ， ，
消解了因此带来的纠纷和
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