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2011/4/1 司法院民事廳 民事訴訟制度改革成效初步評估報告─推行民事事件審理集中化，強化第一審的事實審功能部分現狀檢視報告 司法院 民事廳 民事訴訟制度改革成效初步評估報告─集中審理部分 一、改革完成度 (一)修正民事訴訟法有關集中審理化程序條文並施行： 1.充實準備程序，增訂書狀先行、整理並協議簡化爭點程序，促進審理集中化： 修正民事訴訟法第250條、第265條至第268條，增訂第268條之2之規定。 2.增訂簡化爭點及協議簡化爭點之程序： 修正第270條之1、增訂第268條之1。 民事訴訟制度改革成效初步評估報告─集中審理部分 一、改革完成度 (一)修正民事訴訟法有關集中審理化程序條文並施行： 3.強化準備程序之功能，貫徹直接審理主義之精神： 修正民事訴訟法第270條、第270條之1、第272條，同法第276條明定其效果。 4.明定準備程序受命法官職權，於獨任審判事件準用： 增訂第271條之1，獨任事件準用第270條之1、第271條有關受命法官之規定。 民事訴訟制度改革成效初步評估報告─集中審理部分 一、改革完成度 (一)修正民事訴訟法有關集中審理化程序條文並施行： 5.合理分配舉證責任、充實調查證據程序： 修正舉證責任分配之規定：修正民事訴訟法第280條(視同自認)、第282條之1(妨礙他造舉證) 。 6.修正調查證據程序之規定： 貫徹適時提出主義，修正第2編第1章第3節證據調查程序、第296條之1(曉諭爭點)。 民事訴訟制度改革成效初步評估報告─集中審理部分 一、改革完成度 (一)修正民事訴訟法有關集中審理化程序條文並施行： 7.增訂當事人訊問制度： 增訂民事訴訟法第367條之1至第367條之3之當事人訊問制度，以促進法院發現真實。 8.擴大證據保全制度之功能，達到預防訴訟及審理集中化之目標： 修正民事訴訟法第368條以下之規定，擴大聲請保全證據之範圍，並得於保全證據程序中成立協議，以利解決紛爭。 民事訴訟制度改革成效初步評估報告─集中審理部分 一、改革完成度 (二)加強法官及律師職前教育及在職研習有關集中審理課程 1.法官集中審理之職前及在職研習課程 司法官訓練所每期司法官班第2階段：民事事件集中審理課程20小時。 司法人員研習所舉辦：第42-44、47、48、51、53期司法業務研究會及95年第3期民事業務研究會，每期5日。 2.律師集中審理之職前及在職研習課程 本院88年8月3日、90年1月10日、91年5月29日函律師公會全聯會加強律師民事事件集中審理之職前研習教育及在職進修教育。另91年5月29日函請法務部持續加強律師之職前研習教育以達成促進審理集中化之目標。 民事訴訟制度改革成效初步評估報告─集中審理部分 一、改革完成度 (三)加強宣導小額及簡易訴訟制度 1.本院於88年3月16日發布「民事小額事件彈性期日規則」共6條。 2.於88年間印製小額訴訟制度宣導手冊及委外製作宣導短片。 民事訴訟制度改革成效初步評估報告─集中審理部分 一、改革完成度 (四)其他輔助措施 1.頒訂民事訴訟集中審理程序參考要點及例稿 91年11月27日「民事訴訟集中審理程序參考要點」共26點，規定集中審理之方式等。 89年4月7日修正之民事事件集中審理例稿共20則。 2.要求合意受命法官調查證據時應尊重當事人意願 本院91年10月23日函各法院，合議之民事訴訟事件，應確實依民事訴訟法第270條第3項之規定辦理，並應尊重其意願。 民事訴訟制度改革成效初步評估報告─集中審理部分 一、改革完成度 (四)其他輔助措施 3.辦理各地方法院民事集中審理施行成效訪視 於94年5月1日至94年6月30日間由高院及地院之庭長、法官組成訪視小組，相互訪視轄區第一、二審法院後，撰寫「民事集中審理專論與法院訪視報告」。 民事訴訟制度改革成效初步評估報告─集中審理部分 民事訴訟制度改革成效初步評估報告─集中審理部分 民事訴訟制度改革成效初步評估報告─集中審理部分 民事訴訟制度改革成效初步評估報告─集中審理部分 民事訴訟制度改革成效初步評估報告─集中審理部分 民事訴訟制度改革成效初步評估報告─集中審理部分 民事訴訟制度改革成效初步評估報告─集中審理部分 民事訴訟制度改革成效初步評估報告─集中審理部分 小結 無法看出是否有助益：審理期間、上訴率。 正面影響：心證形成、判決寫作時間、和解率。 對促進民事事件之審理較正面：爭點整理程序。 對促進民事事件之審理則多負面之評價：書狀先行程序。 民事訴訟制度改革成效初步評估報告─集中審理部分 「律師對司法改革成效滿意度調查」問卷自97年至99年之滿意度逐年下降 。 受