农村残疾人社会保障与扶贫开发政策研究-中国残疾人联合会.pdfVIP

Monographic Study·Rural Disabled / 专题研究 农村残疾人. / 农村残疾人社会保障与扶贫开发政策研究 ■乔尚奎 刘 诚 摘要 【 】农村贫困残疾人是困难群体中的特困群体，是社会成员中最需要关注、最需要帮扶的部分人群。 国家关于农村残疾人社会保障与扶贫开发的政策，对于完善农村残疾人社会保障与服务体系建设、改善贫 困残疾人生活状况、促进社会和谐和全面建设小康社会，具有重要作用和意义。本文回顾了农村残疾人扶 贫开发政策取得的成果，并就今后政策研究方向等内容进行了探讨。 关键词 【 】农村残疾人 ；扶贫 ；政策 A Study on Social Security and Poverty Alleviation Policies for the Disabled in Rural Areas QIAO Shang-kui, LIU Cheng 【 】The disabled people in rural areas are the most vulnerable among social disadvantaged Abstract groups, which also needs the most attentions and cares from the society. The national social security and poverty alleviation policies for them are of great importance to construction of social security and service systems, improvement of their living conditions and promotion of social harmony and comprehensive construction of a well-off society. This paper reviewed results made from these poverty reduction policies and discussed further research directions of these policies. 【 】The rural disabled; Poverty alleviation; Policies Key words 1 农村残疾人扶贫开发成效显著、社会保障有 农村残疾人参加新型农村合作医疗的比例由 2007 较大改善 年的 84.4% 上升到 96% ；领取最低生活保障金的比 2001 年，国家针对残疾人贫困群体专门制定了 例比 2007 年增加了 16.1% ；新农保试点地区农村 《农村残疾人扶贫开发计划（2001-2010 年）》，明 残疾人参加比例为 73.8% ；得到救济的比例比 2007 确提出尽快解决农村贫困残疾人的温饱问题。《计 年度提高了 1.1% ；农村残疾儿童义务教育阶段入学 划》执行十年来，经过各级各方面的共同努力，农 率比 2007 年提高了 7 个百分点。 村残疾人扶贫开发工作取得了显著成效。全国累计 农村贫困残疾人住房状况明显改善。国家通过 扶持农村贫困残疾人 2015.7 万人次，有 1300 万农 实施保障性安居工程、抗震救灾、易地搬迁、危房 村残疾人摆脱贫困。农村贫困残疾人家庭收入和自 改造、小城镇建设等工程，着力解决城乡低收入群 我发展能力不断提高。2010 年农村残疾人家庭人均 众住房困难问题，使大批农村贫困残疾人受益，共 可支配收入达到 4739.2 元，比 2007 年增加了 1638 改善了 54.6 万户农村贫困残疾人家庭居住条件。其 元。有1749万农村残疾人实现就业并获得稳定收入。 中 2004 年国家开始实施的彩票公益金农村残疾人危 783 万贫困残疾人接受了农村