农业投资项目规划管理和评价.ppt

定性数据 定性数据则是指，通过访谈，观察，实地踏查等调查手段获得的，不是通过数字表达的，而是用特点，特性等文字表述的信息，定性数据也可以作为判断调查区域或对象的现状的信息依据。 二手数据 二手数据是指现有的，经过他人收集整理，不是由调查者通过亲自调查直接获得的数据。基线调查和效果评估，了解一个特定区域的总体情况，某一个社会发展指标的连续和动态变化情况，通常采用二手数据。 二手数据的来源一般是官方统计数据，统计年鉴，统计部门的抽样调查数据，政策文献，他人收集并经过分析处理的数据。 二手数据的特点 已经由他人收集并整理分析，因此，二手数据容易获得，不需调查者亲自收集，可以节省调查的人力和成本； 一般二手数据是大样本调查或统计获得的，对判断一个区域或一个特定的大群体的整体状况有比较大的参考价值； 统计类的二手数据一般是跨年度的，连续的，对做年度，季度等跨时间对比，判断走势和趋势有较高的参考价值； 由于是他人收集和统计分析的，引用者不能判断二手数据的误差； 不能反映一个局部地区的特定情况； 二手数据收集的层次 国家层次的统计数据和相关文件 省级数据和有关规划文件和政策文件 县级统计数据 乡镇级统计数据 二手数据的来源 政府相关机构和部门； 国家和地方社会经济统计年鉴； 与相关政策文件， 省级县级产业发展规划文件； 其他研究报告和出版物 互联网 数据的核实和对比 一手数据 的收集 定量数据的 收集 定性信息 的收集 参与式方法 二手数据 的收集 统计数据 他人研究报告 政策文献 农户问卷 调查对象问卷 访谈，观察 踏查 数据的筛选 整理 数据核实 调查 结论 3. 绩效监测的步骤和方法 绩效监测的依据 项目的评估报告（Project Appraisal Document-PAD)； 项目的逻辑框架（logical framework) 项目实施计划(plan of operation) 基线数据（baseline data collected prior to the project commence） 第一步：对项目逻辑框架的审查 逻辑框架中原有指标的审查，应参考以下标准： 与项目目标和项目成果的逻辑相关性； 指标的可测度性； 定量和定型数据的可获得性； 受益群体能否准确理解指标； 第二步：监测评价指标的提出 根据项目计划一览表（逻辑框架）的审查结果，提出项目目标，成果和项目措施的监测评价指标，作为确定监测评价内容，制定监测评价框架的基础。 经过筛选，可以将选定指标列成指标清单，参见表 第三步：拟定监测评价框架 根据选定的指标，制定出扶贫发展项目的参与式监测评价框架，作为项目实施中评价监测的指南。框架包括监测内容，监测指标，指标对应数据的收集方法，监测的对象和监测层面，数据收集的频率等。监测评价框架是制定监测评价工作计划的依据，同时也是撰写监测评价报告的重要参考文件。监测评价框架.doc 第四步：绩效监测数据的收集 监测评价数据、信息收集是项目监测评价的重要环节，也是项目管理机构的重要任务。因此，省，县两个层次的项目管理机构必须设置专门的监测评价人员，负责项目绩效的监测评价。采用的方法，包括参与式农村评估方法（PRA），二手数据的收集。 操作程序 绩效的监测评价采用“自下而上”的操作程序。 监测评价的入手点是从农户、试点社区开始，逐层向上，乡镇，县级，省级，最后到国家层次。基层层次结果是对上一级机构提供的服务质量，服务的针对性的评估。 对农户、妇女、少数民族人口参与监测的关注 外资项目资助机构特别关注贫困人口，妇女，少数民族人口在项目中的参与和收益情况，特别关注他们/她们对推广服务、培训等效果的满意程度。因此，在小组访谈分组时，要特别组成贫困户小组，妇女小组，和少数民族小组。 不同小组的访谈结果要做打分结果的组间对比。 数据收集工作框架.doc 第五步：监测数据分析和监测结论 数据分析的目的 同一调查对象（户、村、乡镇、县级）数据的纵向比较：即不同时间段（如无项目的基线阶段，项目实施后不同年度的）收集的数据的比较，本次收集数据减去前一次收集的数据或基线数据，所得到的增加或减少，作为衡量项目影响的指标； 不同调查（可比）对象同一次调查收集数据间的横向比较：即不同项目区域，村或户在同一个时间点上收集的数据做比较，看项目对不同评估对象产生的影响； 项目户（村）和非项目户（村）同类数据的比较，通过比较，得出由于参加项目对农户防疫，畜牧生产，养殖废物处理等的影响 数据、信息分析分以下步骤： 第一步：同类调查对象数据的整合；将数字累加，求出平均数，作为与其他类别对象比较的基础数据； 第二步：同类调查对象非数字信息和发现的分析整理； 第三步：以项目的逻辑框架为基础，对同一个调查对象本次收集的数据、信息与前一次（或基线调查）贫困调查数据做纵