区域差异感知价值与新农保满意度-哈尔滨工业大学学报社会科学.pdf

第１８卷第４期 哈尔滨工业大学学报（社会科学版） Ｖｏｌ．１８ Ｎｏ．４ ２ ０ １６年０７月 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＩＴ（ＳＯＣＩＡＬ ＳＣＩＥＮＣＥＳＥＤＩＴＩＯＮ） 　 Ｊｕｌ．， ２０１６ ·经济理论与经济建设 · 区域差异、感知价值与“新农保”满意度 孙慧波，赵　 霞 （中国农业大学 经济与管理学院，北京 １０００８３） 　 　 摘　 要：农民对参加新型农村社会养老保险制度满意度的评价不仅能够反映出该制度实施的效果，也利 于政府明确进一步深化完善该制度需要解决的问题。 通过全国２０省市的调研数据，运用多元有序概率模型， 从区域差异和感知价值两个方面来分析其对农民参保满意度评价的影响。 得出结论：农民参保满意度并不高 且存在区域差异，东、中部地区满意度低于西部地区；个人承担费用、领取养老金占日常花费的比例、领取养老 金是否方便等感知价值变量显著影响农民参保的满意度。 基于此，提出了提高中央财政补贴的精准度、提高养 老金待遇水平以及末端经办服务能力等完善新农保制度的建议。 　 　 关键词：新型农村社会养老保险制度；区域差异；感知价值；多元有序概率模型 － － － 　 　 中图分类号：Ｂ６３２．１　 　 　 文献标志码：Ａ　 　 　 文章编号：１００９ １９７１（２０１６）０４ ０１２９ ０７ ［３］ 人政府给予固定金额的补贴 。 巴西在 １９９１年 引　 言 通过一系列改革开始实施新的农村养老年金计 　 　 在人口老龄化的背景下，农村养老保障问题 划，雇主和农民各缴纳一定数额的养老保险费用， 越来越受到政府和社会各界的关注。 在中国农村 同时由政府公共财政出资给予一定的补贴，女性 ［１］ ［４］ 人口老龄化的速度和程度都明显高于城市 ，农 年龄达到５５岁、男性达到６０岁可领取养老金 。 村“未富先老”问题更为突出，传统的农村家庭养 各国养老保障计划的实施对于提高其农民的养老 老和土地养老方式已难以满足农村的养老需求， 保障水平都起到了显著的作用。 这给农村养老带来了巨大挑战。 从国际经验来 中国也在充分认识农村养老保障存在的问题 看，发展中国家在经济发展到达一定阶段时，会通 和困难后，在２００９年９月，由国务院出台了《关于 过政府公共财政补贴的方式逐步将农村人口纳入 开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》 社会养老保障的范畴。 目前，世界上已有７０多个 （国发［２００９］３２ 号），并开展新型农村社会养老 国家及地区建立了覆盖农村人口的社会养老保障 保险（简称新农保）试点。 由于新农保制度设计 ［２］ 制度 。 基于国情的不同，各发展中国家实施的 的合理性，以及地方政府积极贯彻落实新农保制 农村养老保障模式有所不同。 一些发展中国家， 度，到２０１２年，基本实现了新农保制度的全覆盖。 例如玻利维亚、尼泊尔、纳米比亚等实行非缴费计 新农保制度的实施，对减少农村贫困的发生、提高 划的养老保障制度，对于达到一定年龄的农村老 农民的主观福利、增加老年人收入、促进家庭消 － － 　 　 收稿日期：２０１６ ０４ １２ 　 　 基金项目：国家自然科学基金青年项