社会服务设施营运及关闭计划-社会工作局.docVIP

「甲型H1N1流感」 社會服務設施持續營運重點措施 社會工作局 2009年6月22日目錄 引介 (一)疫情階段簡介 頁4 (二)持續營運重點措施 頁5 (三)支援/查詢 頁8 引介 本指引列出一旦澳門特區政府流感應變協調中心因應「甲型H1N1流感」的疫情發展，宣佈將本澳流感大流行的預警級別升至第VI級時，作為提供基本公共服務的社會服務設施在持續營運方面的重點措施。各社會服務設施應同時參照流感應變協調中心、衛生局、社會工作局及其他有權限部門因應防疫需要而發出的各項相關指引，因應設施本身的具體情況，制訂個別的應對計劃。 鑑於社會服務是社會正常運作不可缺少的基本服務，對服務使用者的福祉影響尤為重要，因此，在疫症流行期間，社會服務設施在因應情況需要減少或暫停一些非核心服務之餘，必須盡力確保核心服務的持續提供。除非因為發生例如出感染個案，經有權限部門評估後指示暫時關閉等特殊情況，設施不應自行停止服務。社會工作局將會與流感應變協調中心和衛生局保持緊密溝通，密切監察疫症流行的具體情況，適時向社會服務設施提供支援和統一指引。在必要時候，社會工作局將會向個別或某(些)類別的設施發出停止服務的指示。在這情況下，有關設施亦應做好暫停服務的跟進工作，以及日後重開服務的必須準備。社會工作局籲請所有社會服務設施積極配合特區政府「堅守防線，全民抗疫」的呼籲，共同抵禦「甲型H1N1流感」的疫情威脅。 疫情階段簡介: 當澳門特區出現本土「甲型H1N1流感」病例，流感應變協調中心將會宣佈本澳進入流感大流行預警的最高級別，即第VI級。對照第78/2009號行政長官批示訂定的澳門特區突發公共事件的預警和及警報系統的四個預警級別，流感應對協調中心會因應疫情發展，將發出的第VI級預警級別再細分為下列四級，以便反映疫症在本澳流行的實況。 預警級別 甲型H1N1流感疫情影響 本地疫情特別嚴重(紅色):I級 有非常多病例(同一時間住院病例200)，或很多嚴重病例(同一時間使用呼吸機病例=40人)，或很多死亡病例(累計=100人)，或有社會基本服務癱瘓情況。 本地疫情嚴重(橙色):II級 有很多病例(同一時間住院病例51~200人)，或較多嚴重病例(同一時間使用呼吸機病例=20人)，或較多死亡病例(累計=10人)，或有社會基本服務混亂失序情況。 本地疫情較重(黃色):III級 有較多病例(同一時間住院病例11~50人)，或有人病情嚴重(使用呼吸機)或死亡，或有大規模暴發(涉及50病例)，或社會基本服務受到威脅。 本地疫情一般(藍色):IV級 僅有少數病例(同一時住院病例=10人)，病情不嚴重，無人死亡，亦未有大規模暴發(涉及50病例)，社會基本服務未受影響。 (二)持續營運重點措施 1. 成立應變小組 1.1)小組成員 小組成員應包括設施負責人、防疫主任及其他由設施負責人因應防疫需要而指定的專業職級及/或輔助人員。每間設施應視本身的實際情況，決定應變小組的組成人員與具體數目。 1.2)主要職責 制訂、監督及調整應對「甲型H1N1流感」的應變計劃； 確保設施的核心服務與關鍵職能在疫症流行期間能夠持續運作； 監督設施全面落實各項應對措施，負責統籌及協調執行有權限部門發出的防疫指引； 管理及調配各項關鍵資源； 監察設施員工及服務使用者的健康狀況，及時將出現的可疑狀況通報衛生局及社會工作局; 配合衛生局及其他有權限部門的應變措施，進行設施倘有的病例管理與追蹤工作； 建立及維持疫症流行期間設施內、外的有效溝通機制; 收集「甲型H1N1流感」疫情的必威体育精装版資訊，整理設施的防疫措施與相關消息，及時發送予員工及服務使用者知悉，並進行相應的健康教育工作。 2. 制定應對措施 2.1)重點工作 全面檢視設施的服務與職能； 區別必須持續的核心服務和不必持續的非核心服務； 預測在疫症流行期間核心服務的需求變化； 評估在疫症流行期間保證核心服務持續營運的關鍵職能所需的能力和要素； 訂定職能調整計劃，以集中能力和要素，保證核心服務的持續提供。2.2)應對措施 2.2.1)維持核心服務 編制核心服務與非核心服務清單，同時因應疫情的不同發展階段，制訂非核心服務的停頓次序與具體安排； 檢視必須持續的核心服務的具體內容與工作流程，確定當中所需的關鍵資源，包括人力、設備、財務、地方和資訊等。在評估關鍵資源的時候，必須預計疫症流行期間可能增加的服務需要與資源負擔； 就疫症流行期間核心服務的持續提供制定具體的營運計劃，確保有足夠的關鍵資源維持核心服務； 確定及配置維持核心服務所需的管理和前線員工，並為他們提供必須的防疫知識與足夠的保護裝備； 為持續營運制訂後備的人力資源計劃，應付員工因病或其他原因而致缺勤的可能情況。在編制後備計劃時，應適當考慮因停頓非核心服務，以及透過其