司法信息传播与司法公信力建设探析-北大法宝.pdf

司法信息传播与司法公信力建设探析 ●张 华 司法公信力是社会公众对司法权运行过程 本方略的提出仅仅不到20年的时间，但对于一 和结果的认同、信任和尊重。但司法权的公正运 般公众来说，系统学习过法律的人仍是凤毛麟 行和裁判结果的公正与公众的认同、信任和尊 角。从公众参与司法活动的情况来看，由于对法 重并不存在必然的正比关系，特别是当前表现 律知识和背景信息的不足，他们对司法活动了 尤为明显。造成这种现状的症结是多方面的，但 解不得不借助专业中介人 主（要是律师、法律工 从传播学的角度来看，当下司法信息传播的乏 作者以及法治栏 目记者）的解读，而由于律师执 力是导致这种现状的重要因素之一。司法信息 业的功利性和大众传媒的商业化运行，在其司 中的 “信息”是广义上的信息，包括司法权力运 法信息传播中不可避免地造成了很多不准确甚 行中传达出的各种能被人们所感知，带有司法 至错误的信息，在公众缺乏应有的判断力前提 行业特质的文字、图像、声音、动作等。笔者拟从 下，必然会影响公众对司法过程和法律本身的 分析当前我国受众心理入手，剖析当前司法信 认知基础。因此，对普通民众来说，法律和司法 息传播中存在的问题，并在此基础上提出几点 活动还主要扮演着 “高压线”和 “最后的武器”的 解决浅见。 角色，很少走进现实生活，更谈不上内化于心的 一、审视：当前司法信息传播受众心理分析 程度。 根据美国拉斯韦尔的 所“有人类传播活动 二（）公众缺乏对现代法律的情感基础 均由传播主体、传播内容、传播媒介、传播对象、 以儒家文化为内核的“尊祖宗、重人伦、崇 传播效果五大要素构成”的5W理论。受众是传 道德、尚礼仪”传统精神已内化为中国民众的“集 播活动的对象，离开传播对象，传播活动便失去 体无意识”，以人治、德治为核心的法治思想根 方向和目的。社会普遍的文化心理特征是影响 深蒂固并在潜移默化中发挥着重大作用。而主 公众对信息选择的最重要的因素之一。因此，分 要从西方社会移植的现行法律体系由于没有很 析当前公众文化心理对厘清当下司法公信力渐 好地进行 “本土化”过程，而在民众的心理中变 失的症结具有十分重要的意义。 得极为脆弱甚至是情感上的根本排斥。不仅如 一（）公众缺乏对司法活动的认知基础 此，学者梁治平感言 “我们并不是渐渐失去了 从公众对法律认知的渠道来讲，大体可分 对于法律的信任，而是一开始就不能信任法 为法律学习、司法活动亲历、人际传播和大众传 律。因为它与我们五千年来一贯遵行的价值相 媒四大类。由于我国现代意义上的依法治国基 悖，与我们有着同样久长之传统的文化格格不 北大法律信息网 北大法宝 。”[1] 这种有意无意地压缩司法信息传播内容的做法，入 三（）公众缺乏对现代司法的理解基础 特别是只侧重正面宣传的策略极大地影响了公 正如前所述，由于受传统文化根深蒂固的 众在接受司法信息时的态度。这也是造成公众 影响，在现代法律还只是以碎片和萌芽的方式 在接受司法信息时，宁可相信网络 “小道”消息 呈现在公众法律意识的语境下，公众在参与司 也不愿意相信法院官方报道的重要原因之一。 法过程中，当他们遇到对 自己不利的裁决时，有 3．法院