行政法-中国农业ceo.ppt

一、法是什么？ 法律是以国家强制力为后盾的行为规范。 什么是“行为规范”？ 行为规范就是做事的规矩。规矩的种类： 1、 不可以做什么：不可以杀人 2、应该做什么：应该纳税 3、可以做什么：可以结婚 生活中行为规范的种类很多： 1、礼貌：例如小孩子要学会喊人。 2、习俗：例如情人节要送花。例如过节要给老丈人送礼。 3、道德：例如做事要诚信 …… 提问：法律和其他行为规范的区别在哪里？ 再问： 国家税务官员的征税行为与强盗用枪逼着你交出钱包的行为的区别何在？ 提问者：牛津大学哈特教授 法的本质是不是就是暴力？ 不正义的法、不讲理的法、不人道的法是不是法？ 真实的案例： 纽伦堡审判德国战犯的辩护是否有道理？ 法律是以国家强制力为后盾的行为规范，这一行为规范必须是人道的、正义的、合理的。法是人民认同的暴力。 如果法是不正义的，人们应该怎么做？ 行使抵抗权。 案例讨论：暗杀希特勒是否构成犯罪？ 事例讨论：美国校园枪击案件频发，为什么美国不禁枪？ 中国法律没有赋予公民抵抗权，不等于没有抵抗行为。 案例分析：费孝通先生的两难案例 通奸和伤害，谁有罪？ 不认同的法的后果会怎样？ 事例：安徽小岗村；温州的投机倒把； 厦门市民的集体“散步” 推荐：张贤亮的小说《黑骏马》 西藏地区的命价习俗和放牧权问题 结论：法律除了需要暴力后盾，更需要认同支持。没有社会认同支持的法是无法真正贯彻实施，就等于一张废纸。 如果一意孤行强制推行，必将给整个国家和民族带来灾难性的后果。 历史学家秦晖：崇祯U型弯现象 问题：认同是如何成为可能的？ 林彪语录：打天下靠两样东西，枪杆子和笔杆子。 笔杆子的功能何在？形成精神认同 提问：精神的力量和物质的力量谁大？ 事例分析： 1、法轮功洗脑工程的能量 2、女性绝食减肥致死事件 人总是生活在他（她）信以为真的世界中。——哲学家伽达默尔 提问：我为什么会在这里讲课？ 你们为什么会在这里听课？ 为什么我们政府对台湾地区历史教科书的修改一直非常的紧张？ 二、法律如何实施？ 问题： “法网恢恢，疏而不漏”，这句话有没有问题？ 刑法： 故意杀人的处死刑、无期徒刑或十年以上有期徒刑。 1、法律规范的结构： 假定条件----行为模式 ---法律后果 法律实施就是用生活中的事件去套法律中的概念，如果符合，就产生相应的法律后果。 2、法律实施的困难： 如果法律概念和生活中的事件两者之间的关系模糊，怎么办？ 案例1：故意杀人的概念模糊 甲欲杀害乙，鉴于近期飞机失事事故频繁，出资请甲乘飞机，结果飞机失事乙死亡，这一行为是否是故意杀人？ 案例2：“水果”的概念模糊 美国通过法律禁止进口墨西哥水果，但是可以进口蔬菜。请问：西红柿是水果还是蔬菜？ 案例3：“财物”的概念模糊 网络游戏中的“装备”是不是“物”？ 案例4：“直系血亲”的概念模糊 韩愈是死于梅毒吗？ 3、法律实施的关键：法律解释 “官断十条路” ——摘自清代书吏笔记 案例1：人行天桥“牛马不得通行” 案例2：美国联邦政府是否要解散美国空军？ 令人震惊的的大实话： “不是因为我们正确，所以我们是联邦最高法院。而是因为我们是联邦最高法院，所以我们正确。” ——霍姆斯（美国联邦最高法院首席大法官） 一、宪法 (一)宪法是什么？ 1、基本组织法 ： 宪法是治国安邦的总章程。 2、人权保障法：什么是人权？ 宪法是公民权利的保障书。 3、母法 ： 母法是什么意思？ 案例分析：南京市电力管理局砍伐高压线下的树木是否违法？ （二）我国宪法概况 我国宪法共四章，138条。 第一章、总纲；第二章、公民基本权利；第三章、国家机构；第四章、国旗、国徽、国歌。 什么是社会主义宪法？ 什么是社会主义？ 邓小平的解释：高度发达的生产力与共同富裕 斯大林的解释：社会主义就是公有制、计划经济加上按劳分配 请问此两者的区别？ 中国宪法的历史回顾 1、1949年：《共同纲领》 2、1954年宪法 3、1975年宪法 4、1978年宪法 5、1982年宪法（现行宪法） 82宪法已经过了四次修改： （1）1988年：确立私营经济的合法地位 （2）1993年：社会主义市场经济 （3）1999年：多种分配制度并存；依法治国 （4）2004年：人权保障 请总结这四次修宪的内在思路 （三）总纲 1、国家性质：人民民主专政 什么是“专政”？ 专政意味着什么样的国家观？ 卢梭很圣洁吗？ 真善美是统一的吗？ 国家的目标是真还是善？ 可信者不可爱，可爱者不可信，如何选择？ 人类历史的动力是斗争还是合作？ 如何消除“专政”概念的潜在威胁？ 把“无产阶级专政”改为“人民民主专政” 专政与人权的冲突如何处理？ 2、政体（政权组织形式）： 人民代表大会制度 政权组织的两种模式 （1）日心说模式（集