探析现代政府公共服务的伦理走向-湖南工业大学档案馆.pdf

( ) 第 13 卷 　第 6期 湖南工业大学学报 社会科学版 Vol. 13 No. 6 2008年 12 月 JOURNAL OF HUNAN UN IV ER SITY OF TECHNOLO GY SOC IAL SC IENCES ED IT ION D ec. 2008 探析现代政府公共服务的伦理走向 姚站军1, 2 ( 1. 湖南师范大学 公共管理学院 ,长沙 4 10081; 2. 湖南工业大学 伦理学与道德教育研究所 ,湖南 株洲 4 12008) 摘 要 :现代政府职能的伦理转向 ,是由被动责任走向主动服务 , 以管理为主转向以服务为主 。富有服务伦理精神 的新型政府是负责任 ,很协调 ,重法治 ,讲奉献的政府 。当代中国政府职能的变化趋势与其走向是一致的 ,尤其是 “三个代表 ”和科学发展观的提出更是如此 ,因为政府的宗旨就是全心全意为人民服务 。 关键词 :政府职能 ;价值理念 ;公共服务伦理 随着人类实践的进步和社会的发展 ,政府所处 真正实现社会的和谐互动 。而近现代以管理理念为 的外部环境不断发生变化 ,必然要求政府对 自身的 主导的政府也不能摆脱 “被动责任 ”的阴影 , 即 “被 结构功能、运行机制作出调整 ,甚至在根本价值理念 动责任 ”仍没有转化为政府 内在认可的义务意识 。 上重新定位思考 , 以不断适应社会发展的需要 。这 这种 “被动责任 ”最多是以一种虚假的义务形式出 既涉及到政府在知识经济新时代背景下发挥其治理 现 ,正如吉登斯所指出的: “民族国家的统治靠法律 [ 2 ] 功能的有效性 ,也涉及到政府在民主政治推进过程 以及对内外暴力工具的直接控制而得以维护 ”。 中必不可少的思想解放趋向。政府在未来公共服务 然而在新时代现代新型政府的职能开始转向 , 即由 的伦理走向中必然是机遇与风险共存 ,我们应积极 被动责任走向主动服务 ,开始强调政府与基层社会 去寻求应对这些机遇与风险的思路和对策 。 合作交流和双向沟通的必要性 。哈贝马斯认为 “交 一 公共服务伦理转向及其对政府治理的要求 往理性 ”可成为公共理性的一种全新的表现形式 , 在新知识经济时代 ,公共服务伦理精神与价值 而且是一种具有政府与公众间 “商谈伦理 ”意蕴的 的转向在政府视域中越来越受到重视 ,那么这种转 新理性 ,呼吁 “在一个多中心的公共领域中 ,争取消 向的内涵及其对政府治理要求如何 ? 极大众的支持 , 旨在一同或面对厐大的国家官僚机 [ 3 ] 1、从被动责任到主动服务的伦理转向 构来争取使权力和利益达到均衡 。” 随着公共权 恩格斯曾说 “政治统治到处都是以执行某种社 力领域越来越趋向于民主 、参与甚至服务的价值理 会职能为基础 ,而且政治统治只有在执行了它的这 性 ,来源于社会的公共权力最终