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· 1322 · 4．2 完善 《上海市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意 位、出纳岗位、收费岗位、信息岗位； (3)管理岗位主要包 见》文件的相关内容，提高文件可操作性 根据实际需求， 括党政领导岗位、办公室岗位、人事 (退管)岗位、后勤岗 建议适当调整 《上海市社区卫生服务机构设置和编制标准实 位、工会岗位。其他业务管理岗位如医政科科长、护理部主 施意见》文件内容。 任、防保科科长等业务部门岗位人员的编制数则不应纳入管理 4．2．1 结合家庭医生服务制政策制定人员配备标准 足额与 岗位核定。党政领导岗位数应结合干部任免权限进行核定；其 稳定的财政投入是家庭医生服务制发展的保障 ，而政府对 他卫生专业技术岗位及辅助系列收费岗位的编制核定应结合业 人员经费的投入很大程度上取决于编制。因此应根据社区卫生 务量 、服务人口、社区功能定位及服务特色等因素确定；而管 服务中心发展功能定位以及家庭医生服务制发展的需求，对参 理岗位及辅系列会计岗位、出纳岗位、信息岗位数在各社区差 与家庭医生服务人员的编制进一步明确，除了医生外，还应进 异不大，可以由区县卫生行政主管部门统筹核定。 一 步明确其他辅助支持人员，如社区护士、营养师、药理师等 参考文献 的配备标准。 1 中央编办、卫生部、财政部和民政部关于印发 《城市社区卫生服 4．2．2 明确编制核定基数，适当提高配备标准 首先，应明 务机构设置和编制标准指导意见》的通知 [Z]．中央编办发 确核定编制依据的人口基数为社区常住人口数。其次，应结合 2006]96号文 ． 上海新医改相关政策，适当增加全科医师、公卫医师及护士的 2 上海市编办、卫生局、财政局和民政局关于印发 《上海市社区卫 生服务机构设置和编制标准实施意见》的通知 [Z]．沪编 编制配备标准。此外，还应根据有病房的社区工作量高于无病 (2008]133号文． 房的社区现状制定病床医护人员的配备标准，适当对有 “舒 3 张晓红，景蕙琳．社区家庭医生责任制的实践和探讨 [J]．中国 缓疗护” (临终关怀)病房及普通病房的社 区增加编制 实用医药，2012，07(1)：275—276． 配备 。 4 焦婷婷，冯泽永．家庭医生健康责任制 的发展状况及对策建议 4．2．3 进一步细化其他卫生专业技术人员、辅助系列专业技 [J]．重庆医学，2012，41(26)：2777—2779． 术人员及管理人员的配备要求 应根据社区卫生服务运作的实 5 叶强，宗文红，符晓婷，等．我国社区卫生服务机构设置和编制 际情况 ，将岗位细分为其他卫生专业技术岗位、辅助系列专业 标准实施现状及发展趋势研究 [J]．中国全科医学，2013，16 技术岗位以及管理岗位。其中：(1)其他卫生专业技术岗位 (10)：3290—3292． 主要包括专科医师、康复、药剂、超声、心电图、放射、检验 (收稿 日期：2013—10—21；修回日期 ：2014—02—11) 7个医技岗位； (2)辅助系列专业技术岗位主要包括会计 岗 (本文编辑 ：李婷婷) · 全 科 医 生 知 识 窗 · 请您收藏 — — 全科 医疗 中咨询或心理治疗要点 1、咨询是从倾听和移情开始的 (移情是指分享和理解别人想法或情感的能力，通常指用别人的看法