新农保试行过程中的问题与对策研究-重庆理工大学学报.pdf

重庆理工大学学报（社会科学）　　２０１４年第２８卷第６期 劳动经济与人力资源研究 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｏｎｇｑｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅ）Ｖｏｌ．２８Ｎｏ．６２０１４ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４－８４２５（ｓ）．２０１４．０６．００５ 新农保试行过程中的问题与对策研究 ———以安徽省泾县为例 黄卫东 （安徽大学 社会与政治学院，合肥　２３０６０１） 摘要：新型农村社会养老保险制度的实施是国家建立健全统筹城乡社会保障体系的一项重大 “民生工程”，对改变城乡二元结构、缩小城乡差距起着重要作用，能够有效地保障农村居民老 年基本生活。通过对安徽省宣城市泾县实地调查的情况分析，发现存在农民的参保率未达到预 期、参保档次普遍偏低、政策宣传不到位等问题，提出提高参保率以及参保档次、简化农保办理 手续、整合政府农保制度、完善农保代办机构基础建设、倡导家庭养老等方面的对策建议。 关键词：新农保；参保率；参保档次；从众心理 中图分类号：Ｃ９１３　　　　文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４－８４２５（２０１４）０６－００２０－０５ ＰｒｏｂｌｅｍｓａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｉｎｔｈｅＰｒｏｃｅｓｓｏｆＮｅｗＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｉｎｓｕｒａｎｃｅ：ＢａｓｅｄｏｎＪｉｎｇＣｏｕｎｔｙ，ＡｎｈｕｉＰｒｏｖｉｎｃｅ ＨＵＡＮＧＷｅｉｄｏｎｇ （ＳｏｃｉａｌａｎｄＰｏｌｉｔｉｃａｌＩｎｓｔｉｔｕｔｅ，ＡｎｈｕｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｈｅｆｅｉ２３０６０１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｎｅｗｒｕｒａｌｓｏｃｉａｌｐｅｎｓｉｏｎｉｎｓｕｒａｎｃｅｓｙｓｔｅｍｉｓｔｏｅｓｔａｂｌｉｓｈａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｉｍｐｌｅｍｅｎｔａ ｔｉｏｎｏｆｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｕｒｂａｎａｎｄｒｕｒａｌｓｏｃｉａｌｓｅｃｕｒｉｔｙｓｙｓｔｅｍ，ａｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ“ｌｉｖｅｌｉｈｏｏｄｐｒｏｊｅｃｔｓ”，ａｎｄ ｃｈａｎｇｅｔｈｅｕｒｂａｎｒｕｒａｌｄｕａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｗｈｉｃｈｐｌａｙｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｏｌｅｉｎｎａｒｒｏｗｉｎｇｇａｐｂｅｔｗｅｅｎｕｒｂａｎ ａｎｄｒｕｒａｌａｒｅａｓ，ａｎｄｃａｎｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙｐｒｏｔｅｃｔｔｈｅｂａｓｉｃｌｉｖｅｌｉｈｏｏｄｏｆｒｕｒａｌａｇｅｄｒｅｓｉｄｅｎｔｓ．Ｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅａ ｎａｌｙｓｉｓｏｆＪｉｎｇＣｏｕｎｔｙｉｎＡｎｈｕｉＰｒｏｖｉｎｃｅ，ＸｕａｎｃｈｅｎｇＣｉｔｙ，ｏｖｅｒａｌｌｔｈｅｒｅａｒｅｆａｒｍｅｒｓｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇｉｎ ｓｕｒａｎｃｅｒａｔｅｄｉｄｎｏｔａｃｈｉｅｖｅｔｈｅｄｅｓｉｒｅｄｅｆｆｅｃｔ，ｔｈｅｉｎｓｕｒｅｄｇｒａｄｅｉｓｇｅｎｅｒａｌｌｙｌｏｗ，ａｎｄｐｏｌｉｃｙａｄｖｏｃａ ｃｙｉｓｎｏｔｉｎｐｌａｃｅ．Ｐｕｔｔｉｎｇｆｏｒｗａｒｄｔｏｉｍｐｒｏｖｅｅｎｒｏｌｌｍｅｎｔｒａｔｅｓａｎｄｅｎｒｏｌｌｍｅｎｔｇｒａｄｅｓ，ｓｉｍｐｌｉｆｙｉｎｇｔｈｅ ｆｏｒｍａｌｉｔｉｅｓｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｉｎｓｕｒａｎｃｅ，ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｉｎｓｕｒａｎｃｅｉｎｔｅｇｒａｔｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ，ｓｏａｓｔｏｉｍ ｐｒｏｖｅｔｈｅｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｉｎｓｕｒａｎｃｅａｇｅｎｃｙ，ａｄｖｏｃａｔｉｎｇｆａｍｉｌｙｐｅｎｓｉｏｎａｎｄ ｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｎｅｗｆａｒｍｅｒｓ’ｉｎｓｕｒａｎｃｅ；ｍｅｄｉｃａｌｉｎｓｕｒａｎｃｅｒａｔｅ；ｇｒａｄｅｓ；ｇｒｏｕｐｐｓｙｃｈｏｌｏｇｙ 　　收稿日期：２０１３－１１－０４ 作者简介：黄卫东（１９８８—），男，安徽阜阳人，硕士研究生，研究方向：应用社会学。 引用格式：黄卫东．新农保试行过程中的问