新农保制度实施效果影响因素分析-南京大学.pdf

2015 5 Social Security Studies No． 5 2015 社会保障研究 年第 期 * 新农保制度实施效果影响因素分析 —— — 基于琼海市的调查 涂爱仙1、2 黑启明2 (1 ， ，210023 ;2 ， ，571199) 南京大学政府管理学院 江苏南京 海南医学院管理学院 海南海口 : ， 。 摘 要 随着老龄化的加剧 养老问题已然是各界关注和讨论的热点 解决我国农 。 ， Logistic ， 村养老问题迫在眉睫 根据对琼海市农户的调查数据 采用 回归模型分析方法 、 ， 从家庭特征 收入水平和参保情况等角度 了解海南省琼海市农村养老保险制度的实施 ， 。 现状 探讨影响农村养老保险实施效果的主要因素 政府应加大资金投入提高基础养老 ， ; ， 金 从而推动农户的参保积极性 在加强相关制度的完善与配套之外 加大宣传力度提高 ， 社会对新农保制度的认知度和各界人士的养老服务意识 利用多种手段扩大制度的覆盖 ， 。 面 缓解农村养老之忧 : ; ; ; 关键词 城乡合并 农村养老保险 实施效果 影响因素 、 言 一 引 国内外对社会养老问题的研究已然是各界关注 。 21 和讨论的热点话题 进入 世纪我国踏入老龄化国家 ， 。 ， 。 行列 老龄人口呈不断增长趋势 不同于发达国家的老龄状况 我国出现未富先老特点 由于长期存在的二 ， 、 ， 元结构 我国城乡居民收入水平 养老供给非均等化状态明显 特别是欠发达农村社会养老保险制度长期缺 。 ， ，2009 9 1 ， 位 为实现城乡居民公共服务均等化 构建一体化的城乡社会保障体系 年 月 日 国务院发布了 《 》， 。 国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见 确定开展新农保试点取得了一定的成效 从 2012 7 1 ， ① 。 2012 8 31 ， 2853 年 月 日起 新农保 全覆盖工作迅速地向全国推开 截至 年 月 日 全国所有的