安全事故调查、报告制度.doc

中国水利水电第二工程局 安全事故调查、报告制度 第一章 总 则 第一条 为了保证安全生产伤亡事故及时报告和顺利调查，维护国家财产和人民生命安全，制定本制度。 第二条 事故一般程序示意图 第三条 本制度所称安全事故，系指在我们负责的施工区域或与我们有关的人身死亡、设备事故、交通事故、火灾事故、危化品事故、职业病事故以及对社会造成影响的安全事故。 第四条 安全生产伤亡事故的（信息）报送必须及时，如实上报。事故调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。 第五条 事故月报、企业职工工伤实行零报告制度。每月快报在下月5日前报出，正式月报在下月15日前报出。年报在次年一月底前报出。月报和年报应附安全生产情况分析报表。 第二章 安全事故的报告和现场保护 第六条 安全事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，将事故的简要情况向工程局主管部门和事故发生地的市、县级建设行政主管部门及检察、劳动（如有人身伤亡）部门报告。 安全事故发生后： 1．轻伤事故：事故发生单位应在当月安全报表报送时间内，报送局有关主管部门。 2．重伤事故：事故发生单位应当在三天内写出书面报告，按第六条所列程序和部门逐级上报。 3．死亡事故：一般人身死亡、交通事故、设备事故、火灾事故、危化品事故、职业病事故以及对社会造成影响的安全事故，应当立即向局有关主管部门报告，最迟不得超过24小时； 重大、特大人身伤亡事故、交通事故、设备事故、火灾事故、危化品事故、职业病事故以及对社会造成严重影响的安全事故，应当立即向局有关主管部门报告，最迟不得超过16小时； 第八条 事故报告应当包括以下内容： 1．事故发生的时间、地点、单位、工程项目； 2．事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计； 3．事故发生原因的初步判断； 4．伤亡者的姓名、性别、年龄、工种、文化程度、受伤程度、事故类别、受安全教育情况等； 5．事故发生后采取的措施及事故控制情况等。 第八条 事故发生后，事故发生单位和事故发生地的建设行政主管部门，应当严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。 因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简 图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录相。 第三章 安全生产伤亡事故的调查 第九条 一般事故和轻伤事故调查，由各项目部负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。重大事故或重伤事故调查，由各二级单位安全负责人或其指定人员组织安全、生产、技术等有关部门人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。 第十条 重大以上或死亡事故调查。由工程局会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）安全部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。 第十一条 重大死亡和特大死亡事故调查。由局或者国务院有关主管部门会同事故发生地的安全部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。并应邀请人民检察机关派员参加。必要时，调查组可以聘请有关方面的专家协助进行技术鉴定、事故分析和财产损失的评估工作。 第十二条 特别重大事故发生后，按《特别重大事故调查程序暂行规定》有关调查程序进行调查。 第十三条 事故调查组的职责： 组织技术鉴定； （二）查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况； （三）查明事故的性质、责任单位和主要责任者； （四） 提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议； （五）提出对事故责任者的处理建议； （六）写出事故调查报告。 第十四条 调查组有权向事故发生单位、各有关单位和个人了解事故的有关情况，索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。 第十五条 任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰调查组的正常工作。 第十六条 调查组在调查工作结束后十日内，应当将调查报告报送批准组成调查组的有关部门。经组织调查的部门同意，调查工作即告结束。 第十七条 事故处理完毕后，事故发生单位应当尽快写出详细的事故处理报告，按程序逐级上报。 第四章 事故责任划分及确定事故主要责任的依据 第十八条 根据事故的调查所确认的事实及事故发生的原因，按当事人在事故过程中的作用，分析事故责任。 直接责任：其行为与事故有直接因果关系的，承担事故的直接责任。 主要责任；在直接责任中起主要作用的，承担事故的主要责任。 领导责任：对事故发生负有领导责任的，承担事故的领导责任。 4.次要责任：对事故发生的次要原因负有领导责任的，承担事故的次要责任。 第十九条 有下列原因之一造成的事故，二级单位或项目部行政领导负主要责任： 发布违反有关安全生产法律、法规和制度的命令； 无视安监部门的书面报告，未及