增编-高级别会议.doc

联合国 EP UNEP/OzL.Conv.9/L.1/Add.2-UNEP/OzL.Pro.23/L.1/Add.2 联合国 环境规划署 Distr.: General 23 November 2011 Chinese Original: English 保护臭氧层维也纳公约缔约方大会第九次会议 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 缔约方第二十三次会议 2011年11月21-25日，印度尼西亚，巴厘 保护臭氧层维也纳公约缔约方大会第九次会议暨关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书缔约方第二十三次会议报告草案 增编 第二部分：高级别会议 一、 高级别会议开幕 缔约方第二十三次会议高级别会议于2011年11月23日星期三下午5时20分开幕，一名司仪主持了开幕仪式。 Anak Agung Alit Sastrawan先生（代表巴厘总督）、臭氧秘书处执行秘书Marco Gonza?lez先生、印度尼西亚环境国务部长Balthasar Kambuaya先生、斯里兰卡环境部长Anura Priyadharshana Yapa先生，以及大不列颠及北爱尔兰联合王国的Deborah Owens女士分别致开幕词。 Sastrawan先生代表巴厘总督对与会代表表示正式欢迎，他希望巴厘岛的美景能启发与会代表找到应对正在讨论的环境挑战的解决办法。他指出，人口增长和旅游业给巴厘的自然环境带来了压力；污染程度和臭氧消耗物质的排放水平很高，并且在不断攀升，这部分是因为缺乏认识而造成的。他简要介绍了各级政府和私营部门长期以来为应对这些环境问题而采取的战略，该战略被视为保护巴厘岛生活方式的关键。最后，他希望与会代表提出控制臭氧消耗物质的有效建议。 Gonza?lez先生对巴厘人民及政府表示感谢，他说，巴厘人民及政府正践行可持续发展的理念，过去三十年来，这一理念得到了全球的高度认可。他表示，随着《议定书》迎来第二十五个年头，我们应从可持续发展的角度看待这份文书。通过这一视角可以发现，我们一直在根据《议定书》实施目前被公认为可持续发展基石的关键原则。这些原则包括：预防原则，根据此原则，国际社会在获得表明臭氧层遭到破坏的确切证据之前就先行一步采取了行动；共同但有区别责任原则，根据这一原则，发达国家向发展中国家提供财政和技术援助，帮助其充分参与保护行动；以及“启动和加强”办法，即先从小规模措施着手，然后在科学、技术和经济评估的基础上制定修正案，以加强《议定书》。他描述了实施《议定书》带来的惠益，尤其是通过逐步淘汰臭氧消耗物质避免了一定的碳排放量，推动了多个部门上下的现代化进程，并带来了健康惠益。最后，他告诫说，挑战仍然存在，尤其是在今后四年逐步淘汰氯氟烃存在困难，他敦促与会代表本着谅解和妥协的精神处理充资问题。 环境部长Kambuaya先生欢迎与会代表来到巴厘，并表示，他的政府致力于以协同增效的方式消除臭氧消耗物质和应对气候变化。他确定了全球解决方案应包含的若干关键优先事项，即：逐步淘汰臭氧消耗物质需要技术和财政援助；任何创新战略都必须保护臭氧层、降低大气中温室气体的浓度；国际社会必须拿出政治意愿并采取行动，有效地实施《蒙特利尔议定书》。最后，他呼吁与会代表通过一项旨在促进向全球升温潜能值较低的臭氧消耗物质替代品过渡的《巴厘宣言》，并预祝会议取得圆满成功。 斯里兰卡环境部部长、维也纳公约缔约方大会第八次会议主席团主席Anura Priyadharshana Yapa先生欢迎各位与会代表，并表示自缔约方大会上次会议以来，已开展了几项重要的实施活动。臭氧研究管理人员在其于2011年5月在日内瓦举行的会议上审查了国家和国际的研究与监测方案，并就需要进一步得到研究、支持和资源的领域提出了若干建议，以促进理解臭氧恢复、臭氧与气候多变性之间的相互关系，以及人类和生物对增强的紫外线辐射及其他压力因素的脆弱性。主席团举行了两次会议，以审查缔约方大会第八次会议决定的执行情况，主席团在该会议上商定需要增加资金用于研究。他还说，《维也纳公约》在过去二十六年里的成功实施体现了所有缔约方在解决臭氧消耗问题上的合作精神。然而，挑战依然存在，其中有些挑战与本次会议的议程项目密切相关。最后他表示很荣幸代表斯里兰卡担任主席团主席，并感谢主席团的其他同事在过去三年里的合作和支持。 蒙特利尔议定书缔约方第二十二次会议主席团主席Deborah Owens女士（大不列颠及北爱尔兰联合王国）欢迎各位代表，并感谢他们在她任期内对她给予的信任。她汇报说，去年主席团举行了两次会议，并对缔约方第二十二次会议决定的执行情况表示满意。她回顾，《蒙特利尔议定书》的成功基于缔约方之间的合作，她希望继续注重协商一致。她指出，本次会议的议程上有很多挑战有待解决，特别是有关多边基金充资的提案。她提请