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中国移动健康发展白皮书2015 2015年11月 致谢 过往30载，中国飞速发展的同时也迎来了诸多挑战。当代中国不仅是全球制造业中心和物流配送中心，还拥有城际城内间纵横交错的交通网 络。 在这些惊人的变化中，脱离贫穷的亿万中国人民见证了生活改善，就业机会增多，以及住房、温饱、基本教育得到保障。中国的医疗也得到很大 程度的改善，但是所涉及的范围和实施的力度还存在不足，以致现有医疗卫生服务体系与社会经济发展不完全匹配。 在中国实施十三五规划时，这一问题的解决迎来了巨大机遇。移动健康（mHealth）提供了利用新技术改善中国人民健康水平创新型的途径。 移动健康具有改变医疗服务、改善医疗质量和患者结局的潜力。借助通讯革命和智能手机、移动电话、平板电脑和现有信息技术基础设施的广 泛使用，移动健康可以更高效地提高医疗质量，同时降低医疗成本。为充分发挥移动健康的潜力，现存的一些根本性问题急需解决，包括过时的 法律法规、零散的授权环境、欠缺的医疗费用补偿和报销机制以及亟待整合的医疗服务体系。 为了帮助中国政策制定者探寻移动健康在我国发展的现状，移动健康创新中心（CCmHI）非常荣幸地发布《中国移动健康发展白皮书2015》。 这是我们系列报告两部曲中的第一部。报告着重从学术项目的角度，概述了当今中国医疗体系中移动健康发展的状况。我们十分期望报告的结 果、分析和建议可以推动中国政策制定者在实践中完善政策，并促进有效的移动健康解决方案得以广泛应用。 本报告凝聚了众人的心血，在此特别感谢徐东研究员（中山大学）和田懋一博士完成本报告的撰写，以及张普洪教授、骆蓉女士、张京先生、陈实 先生和Dorde Petrovic先生在数据采集、分析和撰写过程中的协助。 中国人民应为过去30年中在各个方面取得的伟大成就感到骄傲，中国在改善人民生活上迈出了一大步。如果移动健康能成为实惠且公平公正高 质量医疗服务的一部分，将为改善中国人民的生活健康水平提供更多机会。 郑志杰教授 – 医学博士 Anushka Patel 教授 中国乔治健康研究所所长 首席科学家 上海交通大学公共卫生学院特聘教授兼院长 乔治全球健康研究院 2 Mobile + Health = Boosting China’s mHealth Bandwidth 摘要 随着移动通信的日益普及，人们普遍认为移动通信可在全球范围内彻底改变医疗服务状况。在中国，移动技术基础设施和建设能力的不 断扩大结合创新技术的持续研发，为将移动技术应用于医学和公共卫生实践提供了良机。我国正面临疾病谱快速转变，慢性非传染性疾病 （NCD）的长期预防和治疗管理已成为公认的临床和公共卫生优先事项，正因如此，移动健康（mHealth）创新在NCD预防和管理方面的 重要性日益凸显。我国政府已经认识到需要不断发展医疗卫生体系，一来持续改善人民健康，又要同时应对NCD的新挑战。在此背景条件 下，移动健康将会对医疗体系发展产生重大的积极影响。 在本报告中，我们研究分析了移动健康在我国现行医疗卫生体系中的角色。因为科学研究是很多创新的源泉，本报告主要系统性的回顾了 我国移动健康方面的学术文献。除此之外，我们也系统性地总结了我国政府和企业在移动健康方面的参与情况，以及和移动健康紧密相关 的法律和监管框架。 本报告的主要结果概括如下： • 随着移动健康活动的增多，相关监管框架也在不断发展，但仍迫切需要对一些仍然存在差距的法律法规进行改革。 • 为了应对中国不断变化的疾病负担，政府部门、学术界和商业领域的移动健康活动在迅猛增加。 • 目前，能够强化我国现有医疗体系的移动健康功能还相对有限。 • 如何通过移动健康来解决卫生服务公平性，特别是城乡之间，还需更多工作 • 现有涉及移动健康的科学研究在其规模和设计方面还不足以为移动健康是否可以成为可持续的卫生医疗解决方案提供充分依据。 我国政府已发现并着手解决了上述部分问题，例如：加强移动健康相关的监管环境。在此报告的最后部分，我们提出了4项建议，旨在促进 移动健康创新对医疗卫生体系产生积极影响，最终目的是为了促进人民更健康、幸福。 报告中提出的建议包括： • 不断改革和完善有移动健康密切相关的政策和法规； •在医疗卫生体系方面，推动并指导未来移动健康的创新和应用； •通过有针对性地移动健康创新方案来解决在卫生服务公平性方面