中国国电集团公司关于贯彻落实科学发展观实施惠民工程....doc

附件： 中国国电集团公司关于贯彻落实科学发展观实施惠民工程的指导意见 集团公司党组始终把实现好、维护好、发展好最广大员工的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，按照贯彻落实科学发展观“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的基本要求，结合集团公司实际，现就集团公司实施十项“惠民工程”提出如下指导意见。 一、实施员工发展工程，拓宽员工职业发展渠道，满足各类人员的成长需要 在完善现有以行政职务（职级）为主体的职业发展通道之外，设立专业技术、专业技能、专业管理三条员工职业发展新通道，满足各类人员的成长需要。 三条通道分别设集团公司级、省分（子）公司级、生产单位级3个层级。专业技术职业发展通道适用于从事专业技术工作岗位的员工，每个层级按专业设置首席专家和高级专家2个等级，通过考评方式产生。专业技能职业发展通道适用于从事一线班组生产作业和设备维护、技能操作工作岗位的员工，每个层级按专业分别设置高级技能专家和技能专家2个等级，通过技术比武等方式产生。专业管理职业发展通道适用于从事专业管理工作岗位人员，每个层级按专业分别设置首席专家和高级专家2个等级，通过考评推优评审方式产生。 各层级专业专家名额由上级主管单位根据各区域人力资源构成、各企业类别情况下达。各单位行政职务人员不占本单位专业专家名额，可参加上一层级专业专家评比。晋升成为各层级专家的员工可享受高于本岗位职级薪酬待遇。三条职业通道产生的专家不搞终身制，每两年聘任一次，实行动态管理。 二、实施素质提升工程，指导员工职业生涯设计，提升员工队伍素质 开展员工职业生涯设计。指导员工在对自身条件进行评估的基础上，设计既满足集团公司事业发展需要，又符合自身专业和特长的职业发展规划。建立员工职业生涯发展档案，做好不同阶段员工职业发展评估。结合员工不同发展阶段需求和企业实际，开展分类别、多层次、多渠道的针对性培训服务和岗位实践锻炼，为员工的个人成长和全面发展创造条件。 加大全员教育培训力度。建立员工教育培训奖学金制度，鼓励员工自主参加国家学历学位教育和职业资格、专业技术职称培训考试。加强校企合作，依托行业主要高等院校、科研机构开展在职教育、人才培养合作，在有条件的单位建立高等院校教学培训基地。针对低岗位、低学历员工开展以提高专业技能水平和素质的在职学历教育和专业技能培训。加大外送培训力度，选送优秀员工参加中组部、国资委组织的培训，选派年轻有为、发展潜力大的员工参加工科硕士、博士培训及国外专项培训。 为员工岗位成才创造条件。加大各单位师徒关系的量化考核、目标培养和奖励力度，鼓励高技能高岗位人才“传、帮、带”提高员工的岗位技能、操作水平和解决生产现场复杂技术问题的能力。完善人才津贴办法，加大人才奖励力度，为专业技术人员更新知识、自主创新、提升岗位竞争力提供必要条件。做好人才的针对性培养工作，对有培养前途的人才及时安排重要岗位，做到早交任务早锻炼，早压担子早成才。引导基层单位间开展横向挂职交流、多岗位实践锻炼工作，指导二级单位开展专业培养、挂职锻炼工作，加大机关本部和基层单位之间双向交流挂职锻炼工作力度，为各类人才成长与发展提供广阔舞台。 三、实施补充保险工程，建立和完善企业补充医疗保险和企业年金制度，提高员工保障水平 目前国家基本医疗保险和基本养老保险实行“广覆盖、保基本”政策，保障水平相对较低。为解决员工后顾之忧，各单位要在参加基本养老保险和基本医疗保险的基础上，按照国家和集团公司的有关规定，建立完善企业补充医疗保险、大额医疗保险和企业年金制度。企业补充医疗保险以减轻员工的医疗负担，提高员工的医疗保健水平为目标，向大病和长期生病的员工倾斜，重点解决员工和退休人员住院需要个人自付的部分医疗费用。按照国家规定，提取企业年金，健全企业年金个人帐户管理，在坚持效率优先兼顾公平的原则下，体现企业经济效益和员工贡献，完善惠及全体员工的企业年金管理办法，提高员工退休后养老保险保障水平。 四、实施健康休养工程，认真贯彻落实国家法定带薪年休假制度，确保员工身心健康 认真贯彻落实国家《职工带薪年休假条例》。各单位要结合本单位的实际情况、岗位特点和员工需求，制定本单位带薪休假实施办法，鼓励员工采取灵活多样的方式安排休假。对确因工作原因当期不能休假的，各单位要依据员工意愿及时安排好补休，切实维护员工的休假权利。 建立员工健康体检制度。各单位要切实关心员工身体健康，做好员工的定期健康体检，有条件的单位应为员工建立健康档案，并针对常见病多发病开展健康讲座。要关心育龄员工和女工身体健康，要针对育龄员工和女工特点，增加必要的体检项目。 五、实施环境改善工程，提高生产一线服务管理水平，改善员工生产生活环境 关爱一线员工，进一步改善运行现场、基层检修班组和基建工程项目建设员工的工作、学习、生活环境。各生产单位和基建单位要努力创