优化政治生态,全面推进党的建设.docVIP

四、优化政治生态，全面推进党的建设 政治生态是一个地方政治生活现状的反映，是党风、政风和社会风气的综合体现。政治生态事关发展全局、引领社会和谐，对一个地方经济社会发展环境起着决定性的作用。近年来，省委以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以优化政治生态为抓手，全面推进党的建设，着力提高领导科学发展的能力，积极营造风清气正、和谐奋进的良好氛围，形成推进科学发展、加速安徽崛起的强大合力。 1．把选人用人作为优化政治生态的关键环节，着力加强干部队伍建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，坚持德才兼备、以德为先，突出“六用、六不用”的用人导向，不断加强领导班子和干部队伍建设。顺利完成15个省辖市委、99个县（市、区）委、1344个乡镇党委领导班子集中换届任务，通过换届，各级领导班子的结构进一步优化，领导干部的素质进一步提高，班子的整体功能进一步增强。不断深化干部人事制度改革，坚持扩大民主的改革方向，健全和完善公开选拔、竞争上岗、票决制、年度考核、任期、试用期、辞职等制度，试行了体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法。加强制度创新，完善政策措施，先后制发了《关于深化干部制度改革的若干意见（试行）》、《安徽省乡镇党政领导干部选拔任用工作暂行办法》等文件，制定了省委常委会讨论任用省管干部票决制实施办法、省管干部选拔任用工作操作规程，实行省委全委会推荐提名省辖市党政正职和省直部门正职人选。积极推行公开选拔工作，省委先后组织12次公开选拔领导干部工作，选拔厅级领导干部122名。加强对选人用人工作的监督，健全完善领导干部诫勉谈话、函询和巡视等制度，开通“12380”专用举报电话，干部监督力度进一步加大。在18个县（区）开展“科学规范和有效监督县（区）委书记用人行为”试点工作。 2．把基层党建作为优化政治生态的重要基础，着力加强基层组织建设。组织开展保持共产党员先进性教育活动，大大增强了基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，并以贯彻落实保持共产党员先进性长效机制文件为抓手，不断推动基层党组织改进组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，基层党组织建设得到进一步加强。认真贯彻全省农村基层党组织建设五年规划，深化农村党的建设“三级联创”。连续6年在农村党员干部中持续开展不同内容的主题教育活动，实施“双培双带”先锋工程，提高了广大农村党员干部带领群众建设社会主义新农村的能力。在全省2260个村进行“两推直选”试点，村干部总数比换届前大大减少。连续3批共选派12000名年轻干部到村镇挂职，选调优秀大学毕业生到基层锻炼，选聘高校毕业生到村任职。以“连心工程”为主要内容，促进街道社区党建工作新发展。以开展国有企业“四好”领导班子创建活动为契机，扎实推进国有企业党组织建设。稳步推进非公有制经济组织党建工作，建立了省委领导非公有制企业党建工作联系点制度。积极扩大党内民主，推进组织制度创新，开展党务公开、党代会常任制、党代会闭会期间发挥党代表作用等工作试点。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极做好发展党员工作并不断加大对流动党员的管理力度。 3．把改进作风作为优化政治生态的重点内容，着力加强干部作风建设。结合先进性教育活动，开展了“为党旗添光彩，为崛起当先锋”主题实践活动，提出增强“两情”(对群众的感情和对工作的激情)、改进“两风”(领导机关作风和部门行风)。结合学习实践活动，开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动，切实解决领导班子和领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，全省各级机关和党员干部服务意识、大局意识、宗旨意识和自律意识明显增强。去年以来，省委以整治干部身上存在的“六症”（即不思进取的“懒惰症”、嫉贤妒能的“红眼症”、形式主义的“虚假症”、铺张浪费的“奢侈症”、落实不力的“扯皮症”和违法乱纪的“腐败症”）为抓手，强调大兴理论学习之风，大兴调查研究之风，大兴真抓实干之风，把广大干部精力引导到干事业上来，努力形成有利于推进科学发展的良好风气。深入推进机关效能建设，深化行政审批制度改革，开展部门职能交叉问题摸底清理，调整完善多项职能规定。省及各市、县（市）建立了“行政服务中心”，开展“一站式”服务，进一步提高了办事效率。大力加强纠风工作，全省各级纪检监察机关相继建立了政风建设、外来投资者、台（侨）资企业、个体私营企业和效能建设投诉受理中心，认真受理各类投诉。加强政风行风建设，积极推进政风评议工作，促进了部门和行业风气的进一步好转。 4．把惩治腐败作为优化政治生态的保障措施，着力加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断拓展从源头上防止腐败的工作领域。进一步抓好廉洁从政教育