关于推进简政放权工作情况汇报.doc

关于推进简政放权工作情况汇报 为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，依据《XX省人民政府办公厅关于成立XX省人民政府推进职能转变协调小组的通知》（XX政办发[2015]20号）、《XX省人民政府关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（XX政发[2015]27号）以及《XX市人民政府2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》（XX市政发[2015]11号）文件精神，我区积极推进政府职能转变，进一步深化行政审批制度改革。现将工作开展情况汇报如下：　　一、高度重视，建立推进职能转变工作机制　　为推动全区简政放权、放管结合，转变政府职能工作向纵深推进，根据中央、省、市相关文件精神，我区高度重视，结合我区实际，积极建立推进职能转变工作机制。6月23日，成立了由区委常委、常务副区长担任协调小组组长的XX市XX区人民政府推进职能转变协调小组（以下简称协调小组），明确职责分工，并印发了《XX区人民政府办公室关于成立XX区人民政府推进职能转变协调小组的通知》（XX政办发[2015]8号），有利推动了我区政府职能转变工作。协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、教科文卫体改革组、优化政府服务改革组、行政执法改革组等7个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组，为统筹推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作提供了强有力的组织保障。　　二、制定方案，稳步推进各项改革措施的落实　　按照省、市的工作安排，我区积极跟进，在8月初收到《XX省人民政府关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（XX政发[2015]27号）之后，立即组织区政府推进职能转变协调小组的各专题组、功能组进行沟通研究，统筹协调，针对我区企业和群众反映强烈的问题，坚持问题导向、民意优先原则，确定了行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、教科文卫体、优化政府服务、行政执法等改革领域，并制定了《XX市XX区人民政府2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案（征求意见稿）》。为确保《工作方案》的可行性和实效性，8月20日，由区委常委、常务副区长主持召开了XX区推进政府职能转变工作部署会，组织各专题组、功能组等相关部门对《工作方案》进行了解剖式研究，提出切实可行的修改意见，并印发了《XX市XX区人民政府2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》。　　三、加大力度，稳步推进各项工作　　（一）深入推进行政审批改革　　年初以来，按照省、市政府的要求，我区组织开展了政府部门及承担行政职能事业单位行政职权的清理工作，经过清理，在各部门申报的1128项行政职权中确定了834项，形成了《XX区政府部门及承担行政职能事业单位行政职权清单》。6月25日，经区政府常务会研究通过，在区政府网站上公开，并按时录入“全省行政职权信息管理系统”。在7月15日全省行政审批制度改革培训会后，按照XX省人民政府办公厅《关于进一步清理行政审批项目和建立省政府部门责任清单工作的通知》（XX政办明电[2015]44号）要求，8月份，由区编办牵头，对全区行政审批项目进行了深入清理。　　一是取消了一批行政审批项目。梳理区政府保留的行政审批项目，对不适应经济社会发展要求，但受法律法规限制不能取消的项目，采取“暂停”的方式处理；对两个以上部门共同办理的项目，只在一个部门列项目，并明确为主办部门，其他部门不再单列项目，由主办部门征求其他部门意见后审批。　　二是彻底清理非行政许可审批项目。按照《国务院关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》（国发[2014]16号）要求，对已经取消并转为日常管理的非行政许可审批项目进行彻底清理，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。对市政府委托我区办理的不再列为我区项目；对确属上下级政府和政府部门之间内部管理事务的项目，调整为政府内部审批事项，并按照高效便捷的原则，优化审批流程，简化办事程序，进一步提高办事效率；对仍以审批方式管理的非行政许可审批项目，一律取消或暂停审批，采取事后备案或加强事中事后监管的方式管理。通过清理，我区行政审批项目由93项减少到61项，非行政许可项目全部取消，为下一步建立区政府部门责任清单工作奠定了基础。　　同时，为进一步完善权力清单制度，加大对权力清单的动态管理，我们重新对政府部门行政职权进行了清理，经过清理，最终形成了新的《XX区政府部门及承担行政职能事业单位权力清单》。此次清理，全区共涉及部门和单位18家，清理的十类行政职权共计385项。其中，行政许可61项、行政处罚180项、行政强制10项、行政征收14项、行政给付19项、行政检查15项、行政确认6项、行政奖励6项、行政监督2项、其他行政权力7