仙洪新农村建设试验区村庄布局规划说明书9-4.doc

第一章 概述 2 第二章 规划背景、指导思想及目标 2 一、规划背景 2 二、规划依据和期限 3 （一）规划依据 3 （二）规划期限 3 三、规划目标、指导思想和原则 3 （一）规划目标 3 （二）规划指导思想 3 （三）规划原则 3 （四）规划范围 4 第三章 主要任务 4 第四章 社会经济发展分析 4 一、区域发展背景 4 （一）国家建设“社会主义新农村”战略 4 （二）省仙洪新农村建设试验区及“十一五”建设的要求 5 （三）各乡镇新农村工作规划的要求 5 二、社会经济发展条件分析 5 （一）有利条件 5 （二）不利条件 6 三、发展中的几大关系 6 （一）保护与发展 6 （二）工与农 6 （三）城与乡 7 （四）生产与市场 7 第五章 城镇化发展水平预测和空间布局 7 一、城镇化发展水平预测 7 （一）镇域人口预测 7 （二）城镇化水平预测 8 二、产业结构与布局 8 （一）结构布局 8 （二）空间布局 8 第六章 区域村镇体系规划 9 一、村镇体系总体框架 9 （一）四级村镇结构 9 （二）四片经济区域 9 （三）点轴发展形态 9 二、村镇体系职能等级结构 9 （一）等级结构 9 （二）规模结构 9 （三）职能结构 9 三、村镇体系空间结构 10 四、村镇体系规划一览表 10 第七章 区域空间管制 11 一、禁止建设区 11 （一）水源地一级保护区 11 （二）自然河流水系及防护林带及基础设施走廊等城镇生态廊道 11 （三）基本农田 11 二、限制建设区 11 三、适宜建设区 11 第八章 区域居民点布局 12 一、村庄现状 12 二、村庄建设类型 12 三、村庄人口规划 12 第九章 区域基础设施建设与布局规划 18 一、道路交通 18 （一）现状概况 18 （二）区域道路交通规划 18 二、给水 19 （一）现状概况 19 （二）给水工程规划 19 三、排水 19 （一）现状概况 19 （二）排水工程规划 19 四、电力 20 （一）现状： 20 （二）存在的问题： 20 （三）电力规划： 20 五、电信 21 第十章 区域社会服务设施建设与布局规划 21 一、主要社会服务设施现状 21 二、主要社会服务设施规划 21 第十一章 镇域环境保护与综合防灾规划 22 一、防洪、抗旱规划 22 （一）防洪、抗旱现状 22 （二）防洪、抗旱规划 22 二、消防规划 22 （一）消防现状 22 （二）规划原则与目标 22 （三）规划布局 22 三、抗震规划 23 （一）现状分析 23 （二）规划原则和目标 23 四、人防规划 23 五．环境保护规划 23 六、环境保护措施 23 七、环境卫生设施规划 23 （一）环境卫生设施现状 23 （二）城镇、农村人口结构和垃圾量预测 23 （三）环境卫生设施规划 24 第十二章 房屋建筑及绿化景观整治与设计引导 25 一、房屋建筑整治与设计 25 （一） 住宅功能 25 （二） 建筑材料 25 （三） 建筑特色 25 二、绿化景观整治与设计 25 （一）道路绿化 25 （二）沟渠绿化 25 （三）庭院绿化 26 （四）农田林网 26 （五）景观景点 26 第十三章 实施规划的措施及政策建议 26 一、通过行政手段促进村庄合理发展 26 （一）行政村撤并 26 （二）村改居 26 二、通过经济手段促进村庄合理发展 26 三、加强人口向镇区、集镇的政策引导 26 四、注重引导、加强建设管理 27 五、完善下续规划和建筑设计 27 六、保证建设资金 27 第十四章 支撑项目 27 仙洪新农村建设试验区村庄布局规划说明书 概述 仙洪新农村建设试验区工作是省委、省政府推动新农村建设的重大举措在党中央建设新农村的号召下，湖北省做了大量工作，涌现了一批先进典型，但与城市相比，农村发展仍显滞后，原来分散、小规模的发展模式已不能满足要求，需要进行跨区域探索。省委、省政府选择农业基础设施薄弱、人口密集、人均资源相对少、产业化程度不高、深加工转化不够的江汉平原典型区域试验，希望能够研究问题、积累经验，最终带动全省新农村发展。仙洪新农村建设试验区地处江汉平原腹地，包括仙桃、洪湖、监利三市县14个乡镇、办事处、管理区和工业园区，区内共有19.78万户75.45万人。试验区集革命老区、水网湖区、粮食主产区于一身，也是优质水稻、水产、畜禽板块集中生产基地。仙桃仙桃充分认识跨区域试验区的重要意义，明确指导思想，加强组织领导，积极探索跨区域建设新农村的新路子，为加快推进全省新农村建设积累经验。根据发展要求、发展条件和机遇，规划仙桃规划特委托荆州市城市规划设计研究院《》。湖北省“十一五”社会主义新农村建设规划实施纲要仙桃统筹考虑和安排城乡基础设施建设、社会事业发展、劳动力就业、商品和要素市场体系建设，