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万年县城市规划区农民建房管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为了加强城市规划区内农民建房和农民住宅用地管理， 保 障城市规划和土地利用总体规划的顺利实施，依照《中华人民共和国 土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《江西省实施中华 人民共和国土地管理法办法》、《江西省城乡规划管理条例》等法律 法规规定，结合本县实际，制定本办法。 第二条 本办法所称农民建房是指在城市规划区内， 农民使用集体 土地进行住宅房屋的建设和对自住房进行拆旧建新的行为。 第三条 本办法所称城市规划区是指万年县城市总体规划用地范 围内，东至江泥十一万伏变电站，北至社里，西至上坊乡政府，南至 铁路立交桥，包含陈营镇所有社区、大部分村委会和上坊乡部分村委 会及村小组、农科所殷家坎。具体如下： 1. 陈营镇： 13个社区（国泰社区、惠民社区、老街社区、站前社 区、公园社区、东景社区、建安社区、新华社区、铁马社区、稻香社 区、丰收社区、马塘社区、虎头岗社区）； 4个村委会（郊区村委会、 万民村委会、石李村委会、珠山村委会）；部分村小组（聂家村委会 聂家村，社里村委会社里村，黄营村委会黄营村、朱家村、象佩刘家 村、桥头刘家村）。 2. 上坊乡：高墩村委会高墩村，上坊村委会上坊村、港下村山上 村、枧坑村，细港村委会寨上村、沙洲村、坎下村等村小组。 3. 农业局：农科所殷家坎 第四条 本办法所称的农民， 是指公安机关在册的、 城市规划区内 具有本村集体经济组织权利和义务的常住人口（通常所说的农业人 口）。 第五条 县城市规划区农民建房，坚持“统一规划、统一标准、 统 一设计、 统一管理”的原则， 要与新农村建设、 城市建设、拆迁安臵、 社区管理结合起来， 做到立足当前， 着眼长远， 集中统一，统筹安排。 第六条 成立万年县城市规划区农民建房管理领导小组 （以下简称 领导小组）。由县规划、建设、房管、国土、监察、公安、城管等部 门及所在地乡镇人民政府组成，分管城市建设的副县长为组长。领导 小组下设农民建房管理办公室，办公室设在万年县城乡规划局。办公 室具体负责受理申报材料、协调部门关系、整理相关资料、呈报有关 批件等日常工作。 第七条 农民建房用地的审批，要坚持分批投入，限量供地的原则， 实行严格的计划管理。每年年初，县人民政府根据城市总体规划和土 地利用总体规划的有关要求，下达农民建房年度供地计划和年度建房 计划。计划的分解和落实由领导小组具体负责。 第八条 农民建房工作要公开透明， 接受村民监督，做到公平、 公 正、合法、合理、合情。 第二章 申请条件和申报程序 第九条 由所在乡镇牵头，公安与国土、房管等部门和单位配合， 对规划区农村常住户口的人员结构、住宅用地、住房情况进行调查登 记，建立台帐。台帐经领导小组会议确认后，保存在农民建房管理办 公室，对台帐进行动态管理。 第十条 申请条件 符合下列条件之一的农户，可以申请新建、改建住宅。 1、无房户：自己没有住房，靠借、租、寄住房的； 2、住房困难户：居住拥挤需要分户的，必须同时符合下列条件： （1）在一定宅基地内居住、 与户主有直接血缘关系且在申报建房五年 前已符合分户要求办理了分户手续并分灶吃饭； （2）户主子女或兄弟 已办理结婚证并且已经生育子女； （3）分户建房的原人均住房面积低 于50平方米； 3、危房户：由房管部门进行危房鉴定， 确认为危房需进行改造的； 4、因自然灾害需要搬迁或重建的； 5、因城市建设拆迁安臵的； 6、原籍在本村、 从外地迁回本村居住并且具有本村集体经济组织 权利和义务