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1、为什么要做多规合一？ 1）中央高度重视多规合一工作，高度关注地方试点实践探索 国家新型城镇化规划（2014-2020年）：明确提出“多规合一” 加强城市规划与经济社会发展、主体功能区建设、国土资源利用、生态环境保护、基础设施建设等规划的相互 衔接。推动有条件地区的经济社会发展总体规划、城市规划、土地利用规划等“多规合一”。 国务院批转发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知 国发〔2014〕18号 加强城镇化管理创新和机制建设。落实国家新型城镇化规划，推动经济社会发展规划、土 地利用规划、城乡发展规划、生态环境保护规划等“多规合一”，开展市县空间规划改革试点，促进城乡经济 社会一体化发展 。 1、为什么要做多规合一？ 1、为什么要做多规合一？ 1、为什么要做多规合一？ 开展试点工作的重要意义 开展市县空间规划改革试点，推动经济社会发展规划、城乡规划、 土地利用规划、生态环境保护规划“多规合一”，形成一个市县一本 规划、一张蓝图，是2014年中央全面深化改革工作中的一项重要任务。 开展市县“多规合一”试点，是解决市县规划自成体系、内容冲突 、缺乏衔接协调等突出问题，保障市县规划有效实施的迫切要求；是 强化政府空间管控能力，实现国土空间集约、高效、可持续利用的重 要举措；是改革政府规划体制，建立统一衔接、功能互补、相互协调 的空间规划体系的重要基础，对于加快转变经济发展方式和优化空间 开发模式，坚定不移实施主体功能区制度，促进经济社会与生态环境 协调发展都具有重要意义。 1、为什么要做多规合一？ 自2000年左右起，国家与地方都 一直在探索“多规合一”，尝试规 划改革。 时间 探索与尝试 层面 《中华人民共和国土地法》第十七条和第二十二条规定：土地利用总体规划编制应当依据国民经济和社会发 1999.1 展规划、国土整治和资源环境保护要求等；城市总体规划、村庄和集镇规划，应当与土地利用总体规划相衔 国家 接 2000.12 北京《中关村科技园区条例》及后续出台的地方性法规提出：土地一级开发要符合北京市国民经济与社会发 直辖市 展五年规划、城市总体规划和土地储备供应计划 2003年起 国家发改委在江苏苏州市、福建安溪县、广西钦州市、四川宜宾市、浙江宁波市和辽宁庄河市等六个地市县 部委 试点国民经济与社会发展规划、土地利用规划和城市总体规划的 “三规合一” 2008.1 《中华人民共和国城乡规划法》第一章第五条提出：城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编 国家 制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接 时间 探索与尝试 层面 2008年初 重庆市九龙坡、江北、南岸、沙坪坝区、武隆和垫江县等区县试点“四规叠合”，将产业发展规划、城乡总体 直辖市 规划、土地资源利用总体规划、生态环境保护规划整合成经济和社会发展总体规划 2008.10 云浮成为广东省推进“三规合一”试点，率先开展土地利用总体规划、主体功能区规划、城市规划“三规合一” 市县 上海市以市土地利用规划编制为契机，由合并后的市规划国土资源管理局开展“两规合一”的规划编制工作， 2008年底 在嘉定、青浦两区进行试点。后续又开展了土地利用规划、城市规划和经济社会发展规划的“三规合一” 工作 国家 试点工作 1、为什么要做多规合一？ 武汉市组建“武汉市国土资源和规划局”，开展了武汉市“两规合一”的专题研究。形成了《武汉市“两规”编制 2009年初 体系专题研究》、《武汉市土地利用分类与城乡用地分类衔接专题研究》、《武汉市“两图合一”专题研究》 市县 等初步成果 2009.9 广州召开了《广州城市总体发展战略规划2010-2020年》专家研讨会。该规划实现了主体功能区规划、城市 市县 总体规划与土地利用总体规划的“三规合一”，属于上位指导性规划 2010.3 重庆市沙坪坝区发改委举行了该区五规合一宣讲会 市县 2010.8 淮南市召开“十二五”规划对接会，提出推进四规合一，实现无缝对接 市县 2010.9 北京“十二五”规划提出强化“五规合一”：推进人口规划、产业规划、土地利用规划、空间规划与城市文化遗 直辖市 产规划五个规划在内容上统筹协调 2010.12 《石家庄市域城乡统筹规划》(2010-2030年)专家评审会召开，提出以 “五规合一”推动城乡统筹新突破 市县 2010.11 《太原市近期建设规划（2011－2015）》出台，开展了城市总体规划