巴基斯坦钢铁产业发展现状及投资合作机会.doc

巴基斯坦钢铁产业发展现状及投资合作机会 驻巴基斯坦使馆经商处 黄名海 经过半个多世纪的发展，巴基斯坦建立了比较完整的钢铁产业体系，但产业水平总体滞后，设备老化、产能不足、供不应求的问题比较突出。为扭转这种局面，巴政府近年大力吸引国外资金和技术，对国有钢铁企业进行技改和扩建，努力开发和利用本国铁矿资源，力图通过上述措施实现钢铁产业的快速发展。 一、巴钢铁产业发展的历史与现状 （一）钢铁产业发展历史 1947年印巴分治之时，绝大部分工业划归了印度，巴在钢铁产业仅分得两座小型炼钢厂，年产量仅1.3万吨。巴政府为此将钢铁业列为优先发展的产业之一，并由联邦政府直接控制。但受本国技术、资金和原材料等因素制约，只能向美国、德国等西方国家寻求钢铁制造技术和建厂支持，以及勘探开发境内铁矿资源。在随后的十几年间，尽管有美、德公司提供支持，巴一直未能建起新的国营钢铁厂。不过，这期间有4家私营企业参与炼钢，而且原有的2家国营钢企扩大了产能。到1960年，巴钢铁年产量达到6.4万吨，是独立之初的5倍多。 随着1965年第一次印巴战争的爆发，巴政府进一步认识到发展钢铁产业的紧迫性，决心加快其发展进程。在政府鼓励下，巴私营部门1966年在卡拉奇建设钢铁厂，利用本国卡拉巴戈的铁矿石（提炼实验在德国获得成功）和进口铁矿石炼钢。1969年，巴政府建成首个以进口生铁和废钢为原料的钢铁厂，年设计生产能力为15万吨。与此同时，巴政府还先后发放了40个电炉钢铁厂许可证，催生了一批依靠进口钢铁废碎料加工钢铁的中小型钢铁厂。到1970年，巴钢铁年产量提高到12.4万吨。 为迅速提高产能，巴政府一直希望建设一座大型钢铁厂。1968年，巴政府成立巴钢铁公司（简称巴钢），并邀请前苏联公司进行钢铁厂项目建设的可行性研究。1971年，巴钢与前苏联公司签约，由其负责设计、供货和安装，并提供技术支持，在卡拉奇建立一座大型钢铁厂，利用进口铁矿石和焦炭炼钢。该项目于1973年动工，但受政权更迭频繁影响，直至1981年8月一号炉才投产，1985年全部建成，最初设计生产能力为年产粗钢110万吨，巴钢由此也成为巴唯一的综合性国有钢铁企业和规模最大的工业企业。 巴钢自建成投产以来，几经起伏，甚至因开工不足、销售低迷和持续亏损而濒临倒闭。2000年以来，巴政府通过采取减员增效、资产重组、强化管理等措施，使巴钢扭亏为盈，重获新生。但2008年以来，受金融危机的影响，国内市场销售持续低迷，产品价格不断下跌，巴钢再度发生巨额亏损。 在推进钢铁产业发展的同时，巴政府一直积极致力于本国铁矿资源的勘探与开采，但进展不大，已开发的铁矿规模均十分有限，铁矿石年产量仅有10万吨左右。 （二）钢铁产业现状 目前，巴全国共有炼钢厂138家，熔炉180座，年产粗钢约300万吨。炼钢厂主要集中在拉合尔市和古吉拉瓦拉市，分别为64家和38家，占总数的85%以上。巴钢铁企业中只有巴钢为国营，其余均为私营。大部分炼钢厂规模较小，年产量在10万吨左右，仅巴钢年产量超过50万吨（年产量约80万吨粗钢）。巴炼钢厂除巴钢用铁矿石炼钢外，均以进口钢铁废碎料和国内拆船厂所供钢铁为原料冶炼和生产粗钢（钢坯、钢锭等初级产品和半制成品）。 目前，巴共有再轧钢厂276家，年轧钢400万吨，主要集中在拉合尔市和卡拉奇市，分别为199家和51家，占总数的90%以上，但年轧钢量超过5万吨的只有6家。巴钢铁产品主要包括生铁、钢锭、钢坯、热轧钢、冷轧钢、角钢、电镀钢等。巴下游钢铁企业多达上千家，成品主要为钢管、货柜、钢丝、电线杆、线圈、锅炉、电器和汽车零部件等。 近几年，巴基础设施建设加快，钢铁需求增长迅速，而本国产量一直供不应求。2007-08财年，巴钢铁总产量为357.5万吨，与上财年的440.7万吨相比，下降18.9%。其中，粗钢287.4万吨，热轧钢53万吨、冷轧钢14.4万吨、电镀钢2.7万吨。需求方面，2001-2005年间，巴钢铁需求年均增长20%。2005-06财年因地震灾后重建，钢铁需求增长一度高达53.3%。但自2006-07财年以来，由于经济下滑，建筑业低迷，加上钢铁价格上涨，巴钢铁消费出现回落。2007-08财年，巴钢铁消费量为500万吨，与上财年的572.3万吨相比，下降12.6%。 对比可知，不包括钢铁废碎料，巴每年钢铁消费缺口约为150－200万吨。迄今巴国产热轧钢、冷轧钢、电镀钢都远远无法满足需求，缺口均在40万吨左右。 二、巴钢铁产业存在的问题 （一）规模小，产量低，品种少。巴虽已建立了比较完整的钢铁行业，但企业分散，规模较小，且产品种类少，许多钢材不能自主生产，尤其是特殊钢材。由于产量和品种均难以满足国内需求，每年需大量进口。 （二）投资严重不足，发展滞后。由于钢铁产业是资金和技术密集型产业，投资大，技术要求高，建设周期长，