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资金是企业经营的血液,企业没有资金的流动可能很快就会倒闭,合作社也一样。为解决我国农村经济发展尤其是新型农业经营主体发展的资金短缺问题,十八届三中全会及2014年中央一号文件均提出要发展新型农村合作金融,其中提出允许合作社开展信用合作,在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社基础上,培育发展农村合作金融。
“短、平、快”资金互助给养殖户带来实惠
皮毛产业是昌黎县富民强县的一个支柱产业,全县17个乡镇400余个行政村,光饲养户就4.5万余户。这个产业还带动了饲料、兽药、皮张经销、养殖用具、运输等相关产业的发展,从业人数达万人以上。
不难看出,这是一条“有利可图”的产业链条。然而养殖户扩大再生产需要资金,饲料企业生产经销需要资金,皮张兽药经营需要资金,相关行业的发展都需要资金的支持……资金哪里来?
“银行里针对农村的小额金融服务产品稀少,地下金融公司的高额利息以及非正常催款方式使农户望而却步,想搞点生意了,向亲戚朋友借款是大多数村民的选择。我们合作社的资金互助算是应社员的需求产生的。”昌黎县全农畜牧养殖合作社副理事长说,截至去年年底,合作社社员达到880人,吸收股金1709万元。合作社对养殖户、饲料及皮毛经销商发放借款151笔,金额达2906万元。经过1年来资金互助业务的开展,解决了部分养殖户、皮毛经销商的资金短缺问题。
填表、申请、取单、借款打入饲料账户……不到1小时的时间,就能借到5000元至10万元不等的小额款。能享受到这种“短、平、快”借款模式的好处,对于全农畜牧养殖合作社社员来说,无疑是一件好事。“我搞貉子、狐狸养殖,因为效益比较好,想扩大规模,但是资金紧张,去年8月份从社里借了5万块钱,算是解了燃眉之急。”昌黎县泥井镇侯家营村养殖户侯成说。
据全农畜牧养殖合作社副理事长介绍,合作社2012年6月成立之初,就有一个明确的定位:“以养殖生产资料购销为基础,以信息技术为引导,以养殖产品销售为主导,以信用合作为保障的集体互助组织。”这个合作社为社员提供育种、养殖、防疫、仓储、销售、借款等一站式全程服务,最终目的是让皮毛产业化之路越走越宽广。“如果拿人体来打比方,合作社内部分工明晰的各个部门共同编织了血脉,血脉通了,产业也会越做越大。”
“除合作社自有资金外,我们鼓励社员将闲散资金以互助股的形式入社,享受经营红利,解决合作社资金短缺问题。”那么,社员从合作社借款,借款者的信用风险如何防范?据全农畜牧养殖合作社副理事长介绍,互助股金以皮毛质押的形式,借给有需求的社员进行扩大再生产,实现了互帮互助、共同发展。社里规定,互助股金的借款对象仅限于社员内部,质押物仅限于皮毛,借款用途仅限于貂狐貉养殖,避免产生资金风险。
尽管每笔业务都是微型化袖珍型的,但该有的程序一个不少。每笔借款要有担保人。“我们有饲料销售经理,他们在开展业务过程中,能对借款者的情况详细掌握,我们放款时就能规避不少风险。”合作社副理事长说:“我觉得农民合作社开展信用业务,实行资金互助,互通有无、合作互利、灵活便捷,除了解决合作社及其成员的资金短缺问题,还会增强合作社对成员的吸引力和凝聚力,对于发展农业生产、促进农产品流通的作用不容忽视。”
“立竿见影”的资金互助如何开展
在我市乡村,农民合作社开展信用合作的情况如何?今后怎样促进其有序良性发展?记者采访了市农业局农经总站站长王国平。
记者:七年来,农民合作社已经成为我市农村最主要的经营主体,在造福一方上发挥了重要作用。那么,目前制约其发展的突出问题是什么?
王国平:截至2013年底,我市农民合作社总数达到1268个,全市加入各类农民合作社的农户19.14万户,占全市农户总数的29.86%;带动农户38.58万户,占全市农户总数的59.35%。随着合作社的发展,目前已经到了提高层次、提高规模的阶段。
有规模才有效益,当前我市合作社很多,但普遍存在规模小、效益不高的问题。合作社的发展壮大第一要素是资金的投入。据我们调查,我市合作社的社员盖大棚、建养殖场、建冷库、流转土地、办加工厂均需要资金,每个农民合作社资金需要均在20万元-500万元左右,全市资金缺口保守估计约在10亿元左右。目前对于每一个合作社来说,困扰眼前发展的关键就是资金问题,这已经成为制约我市农民合作社快速发展的瓶颈。
记者:破解合作社发展资金短缺难题,我市都做了哪些工作?
王国平:针对我市农民合作社发展的资金短缺问题,我们做了不少工作。一是积极争取各级财政资金,每年投向合作社的各级财政资金至少在2000万元;二是协调各金融机构,创新金融工具,积极对合作社放款。各级金融机构投向合作社和其社员的贷款大约在1亿元左右;三是合作社的资金互助合作,年互助额在5000万元左右,这项工作也是刚刚起步,但是发展很快。
记者:在合作社开展资金互助合作有什么意义?
王国平:合作社
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