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第二章 建设工程定额编制原理与方法 建设工程定额编制原理 预算定额的编制 概算定额和概算指标 单位估价表 施工企业定额的编制 一、工程定额概述 （一）定额的定义与定额的产生 定额，即一种既定的额度和规定的标准，也是处理特定事物的数量界限 社会化大生产的产物 泰罗制 行为科学的研究 深刻认知工程定额的全面的内涵 ①工程定额属于生产消费定额性质。 ②工程定额水平必须与当时生产力发展水平相适应，符合平均先进的原则。 ③定额所规定的资源消耗量，是指完成定额标定对象品质合格，坚持质量第一原则。 ④工程定额反映的资源消耗类别，是生产能力形成必须消耗劳动力、劳动对象和劳动工具，即人工、材料和机械三种资源消耗。定额是管理科学化的产物，也是科学管理的重要基础，两者是相辅相成的因果关系。 ⑤定额是管理科学化的产物，也是科学管理的重要基础，两者是相辅相成的因果关系，将来也会需要定额作为管理的重要依据。 一、工程定额概述 （二）定额的作用 是确定建设工程造价的重要依据 是国家对工程建设领域进行宏观管理的重要依据 是比较、选择工程项目设计方案的重要依据 是建筑施工企业进行经济核算、提高竞争力的重要依据 有利于推进我国建设市场的发展与完善 一、工程定额概述 （三）定额的分类 ⑴ 根据生产要素分类：劳动消耗定额、材料消耗定额、机械消耗定额。 ⑵ 根据编制程序和用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。 ⑶ 根据管理权限分类：全国统一定额、全国统一专业定额、地方定额、企业定额、补充定额。 ⑷ 根据专业性质分类：全国通用定额、行业通用定额、专业专用定额。 ⑸ 根据投资的费用性质分类：工程费用定额、工程建设其它费用定额。 工程定额是一个有机的定额体系 图2.7 工程建设定额体系示意图 图2.7表述了什么 ？ 由四个不同层次的工程定额组成相关动态的工程定额体系。图中劳动消耗定额、材料消耗定额、机械消耗定额统称施工消耗定额；由国家政府部门主持编制的施工消耗定额，通称“全国统一基础定额” 。施工消耗定额这一层是定额系统最基层的定额，只有量而无价即“量价分离”的基础定额，是构成其它各层种类定额的基础或“定额要素”，故此被称作“基础定额”。 预算定额与施工企业定额是同一层次类 型的两种不同使用范围的定额，前者是社会 性（或地区通用性、或指导性）的预算定 额，后者是企业个别性的预算定额（则称企 业定额）；再上一层是以预算定额为基础编 制而成的，再度综合的概算定额；最高层次 同类型的是概预指标与投资（工程）估算指 标，它们是更高层次的综合统计的经验的技 术经济指标。 一、工程定额概述 （四）常用的工程定额编制方法 技术测定法 试验法 现场统计法 理论计算法 经验估算法 比较类推法 一、工程定额概述 （五）工程定额的编制原则 水平合理的原则 技术先进的原则 简明适用的原则 二、预算定额的编制 （一）预算定额的概念 预算定额，是国家建设行政主管部门统一规定的，在一定生产技术条件下，完成一定计量单位的合格建筑安装工程产品（分项工程或结构构件）所必须的人工、材料和施工机械台班消耗量的指标. 预算定额是以施工消耗定额为基础编制 施工消耗定额的概念和作用 施工消耗定额是施工企业直接用于建筑工程投标报价的定额。以同一性质的施工过程或工序为测定对象，以工序定额为基础综合而成的确定建筑工人在正常的施工条件下，为完成规定的计量单位某一施工过程所需人工材料和机械台班消耗的数量标准。所以，施工消耗定额是由劳动定额、材料消耗定额和机械台班定额组成，是最基本的定额。 施工消耗定额的概念和作用 ①施工消耗定额是编制招标文件和决策投标报价，以及编制施工组织设计、施工作业计划的依据。 ②是向班组签发施工任务单和限额领料单的依据。 ③是实行按劳分配的有效手段。 ④是编制施工项目目标成本计划和成本核算的重要依据， ⑤是企业实行全面计划管理，强化定额管理和编制、补充施工消耗定额和管理信息化的重要基础。  二、预算定额的编制 （二）劳动定额 1 劳动定额的概念 劳动定额，也称人工定额，它是正常的施工技术组织条件下，完成单位合格建筑安装工程产品所需的劳动消耗量标准。 二、预算定额的编制 （二）劳动定额 2劳动定额的制定 （1）动作研究和时间研究 动作研究：即工作方法研究。观察货币节约率、工作效率、人力舒适程度、人时料的节约 时间研究：标准条件下耗时量 二、预算定额的编制 （2）劳动定额消耗时间的确定 基本工作时间 辅助工作时间 准备与结束时间 不可避免的中断时间 休息时间