1第一节 公务员与国家公务员制度幻灯片.ppt

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1第一节 公务员与国家公务员制度幻灯片

★检察机关的工作人员 我国检察机关包括最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门检察院。 检察机关的下列人员是公务员:最高人民检察院、地方各级人民检察院的检察官、检察辅助人员和行政管理人员。 ★民主党派机关的工作人员 我国的民主党派主要有:中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟等。 民主党派机关的下列人员是公务员:一是中央和地方各级委员会的领导人员;二是中央和地方各级委员会职能部门和办事机构的工作人员。 上述七类人员,要做具体分析 1.各级人大常委会、政协各级委员会、民主党派各级委员会的领导人员,如果不驻会,不使用行政编制,则不列入公务员范围。 2.各级代表大会代表、委员会委员,整体上不列入公务员范围,按其所在部门和单位的人事制度管理。如中国共产党各级代表大会代表、纪律检查委员会委员;各级人大代表、常委会组成人员、专门委员会委员;政协各级委员会委员、常委、专门委员会人员;各民主党派中央和地方各级委员会委员等。 3.机关所属的事业单位的工作人员,使用事业单位编制,不纳入公务员范围; 4.机关中的工勤人员,不执行行政职务,其工作属于后勤服务性质,不列入公务员范围。 5.国家主席、副主席属于公务员; 过去参照《国家公务员暂行条例》管理的人民团体、群众团体工作人员(如妇联、工会、共青团、侨联等),仍然参照《公务员法》标准,不列入公务员范围。 三、国家公务员制度的含义与 基本内容 (一)国家公务员制度的含义 (二)国家公务员制度的基本内容 (一)国家公务员制度的含义 制度:在特定社会范围内形成的,旨在调节社会关系、稳定社会秩序、约束公民行为的一系列习惯、道德、法律、戒律、规章、条例等总和。 国家公务员制度,是指执政党和国家为了对公务员进行科学、有效管理,而建立的旨在调整公务员职务关系与工作关系,激励、引导、约束、监督公共管理行为的法律、法规、政策体系。 (二)国家公务员制度的基本内容 (1)进口环节:考试录用/调任/聘任等。 (2)出口环节:降职、免职、开除公职、辞职、辞退、离退休、死亡等。 (3)日常管理环节。公务员考核、职位分类、任职、职务晋升、纪律与奖惩、培训、交流与回避、工资保险福利、申诉、控告等内容。 案例讨论:浙江试水干部退出机制 1996年,浙江宁海县探索干部调整考核机制“扣分制;3年内累计扣分达到7分的,必须递呈辞职书。实行扣分制以来,宁海县共有39名领导干部被扣分,11名领导干部辞职退出。在遂昌县,不称职的干部将先被免去或暂停现任职务、进培训班,然后进行岗位调整。培训班出来后如果表现良好,仍然可以得到提拔。从2001年起,浙江温岭制定领导干部辞职的13条标准,几年间,温岭共有40多名各级干部辞职,39名干部待岗。干武东介绍,“包括严格任期制,让到龄的干部退出;落实审计制,让不廉洁的干部退出;推行评议制,让群众不满意的干部退出;实行淘汰制,让拖后腿的干部退出;完善考核制,让能岗不相适的干部退出;建立问责制,让不作为、乱作为的干部退出。” 从2010年4月1日起,深圳公务员实行聘任制改革,被认为是打破公务员“铁饭碗”,实行干部退出机制的破冰之举。 历年国考人数与职位比例 2016国考竞争最激烈岗位 平时作业形式-30分: 1.案例分析(2个); 2.微电影; 3.小品/情景剧; 4.调研报告; 5.学术论文 刘碧强,LTB 第一节 国家公务员的概念 历年国考人数与职位比例 2016国考竞争最激烈岗位 2007年,60万人-12000;50-1;最高国家广电总局人事教育司干部人事管理2-8814。 2008年,80万人-13619;60-1;农业部办公厅综合处科员1-3592。 2009年,97万人-13500(1.75%);73-1;中残联组联部“基层组织建设岗” 1-4723。 2010年,135万-1.5万。科学技术部国际合作司“欧洲处主任科员以下”职位; 4224-1. 2011年,129万-1.6万;79-1;能源局能源节约和科技装备司节能与科技处主任科员及以下;4961-1。 2012年,国家民族事务委员会民族理论政策研究室 科研管理处主任科员及以下,3992:1。 2013年,铁道部政策法规司,政策研究处综合管理主任科员及以下,4400:1. 2014年,国家民族事务委员会民族理论政策研究室研究一处主任科员及以下,2 :6980。 2015年,国家机关事务局,中央国家机关政府采购中心,副主任科员及以下, 2:5249. 陆昊:黑龙江省省长 陆昊,男,1967年6月生,1985年入共产党,1989年8月工作,北大经济管理系,研究生。 199

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