2.5宋元时期的管理思想幻灯片.ppt

思考： 司马光为什么会反对王安石变法？ 1.儒家理论修养？个性、人品？ 2.国家与社会孰重孰轻的分歧？或者说是阶级地位：代表地主阶级中的不同阶层？ 4.改革思路不同——王是全面革新，司马光是渐进改革？ 2.5.4 叶适的分权、用贤和财政管理思想 叶适，字正则，温州永嘉人，南宋人。人称水心先生，淳熙进士。历任地方、中央多种官职。后因受牵连免官，遂居家著述。 一、“分权”行政组织体制思想 他提出的管理思想中，以“分权”说最具特色。 叶适属于南宋功利学派，他认真分析时政之弊，认为君权过于集中，导致行政弊端严重，虽利于治内，但失之御外。 于是提出分权，要君主将一部分管理权下放地方，发挥地方行政机构的治安和御外功能。但这并非意味着否定君权的绝对统属力。 二、“德治”民事管理思想 一要服天下人之心，积极推行教化，以德教民，巩固政治秩序。 二要善治以礼，除酷法，倡导礼乐，使民风敦厚。当然，这并非不要法治，而是德治教化为主，法只能是辅助手段。 三、“用贤”的人事行政思想 叶适认为，国事艰难的根源之一是选官考绩制度之弊。他分析了铨quan选之害，荐举之害，任子之害等，提出相应的改进之方，计有： 重选才德之士，严格考课，限制任子，改革科举制度等。这些认识多有可取之处，但在日趋腐败的政治现状下，根本无从实行。 铨quan选：指选官制度。唐五品以上官员由皇帝任命，六品以下官员除员外郎、御史及供奉官外，文官由吏部，武官由兵部，按规定审查合格后授官，称为铨选。后各代除高级官员由皇帝任命外，凡经科举考试、捐纳或原官起复等，均须赴吏部听候铨选。 四、调节税收和农商并举 叶适讲求功利，反对抑商，主张商与农并举。 在财政管理方面提出要减少税收和财政支出。他揭示当时税收之弊，又分析了财政支出过大的根源，指出“聚敛”并非理财。 要求实行以田养兵，从根本上解决问题。 “三传”是解释《春秋》的三部书，就是《左传》、《公羊传》和《榖梁传》（谷梁传）； “三舍法”，是把太学分为外舍、内舍、上舍三等，外舍2000人，内舍300人，上舍100人。官员子弟可以免考试即时入学，而平民子弟需经考试合格入学。“上等以官，中等免礼部试，下等免解”，后来地方官学也推行此法，反映了班级教学的特色。这一改革措施，事实上将太学变成了科举的一个层次，学校彻底变成了选官制度的一个组成部分。 成吉思汗的四个儿子：术赤、察合台、窝阔台、托雷（托雷的第四子就是忽必烈） * 2.5 宋元时期的管理思想 主要内容 2.5.1 范仲淹的管理思想 2.5.2 王安石的管理思想 2.5.3 司马光与《资治通鉴》中的管理思想 2.5.4 叶适的管理思想 2.5.5 耶律楚材的管理思想 2.5.1范仲淹的管理思想 一、时代背景 五代十国（907年～960年）指唐朝灭亡到北宋建立之间的历史时期。五代是指907年唐朝灭亡后依次更替的位于中原地区的五个政权，即后梁、后唐、后晋、后汉与后周。960年，赵匡胤篡后周建立北宋，五代结束。 而在唐末、五代及宋初，中原地区之外还存在过许多割据政权，其中前蜀、后蜀、吴、南唐、吴越、闽、楚、南汉、南平（荆南）、北汉十个割据政权被《新五代史》及后世史学家合称十国。 宋太祖赵匡胤“杯酒释兵权”，加强皇权和中央集权，实行重文轻武、守内虚外的治国政策。宋朝中后期土地兼并、机构臃肿、财政开支巨大、国家积贫积弱，每年向少数民族缴纳“岁币”，统治危机开始出现。 范仲淹庆历新政、王安石变法试图力挽狂澜，但因旧势力干扰和破坏，都以及失败告终。 官员1127年女真灭辽和北宋，建立了金政权。赵构建立南宋。 1234年蒙古灭金，1271年蒙古建立元王朝，1279年灭南宋，统一全国。 范仲淹的生平 范仲淹，字希文。和包拯同朝，为北宋名臣，吴县（今属江苏）人，端拱二年（989）8月2日，范仲淹生于徐州，次年，父亲不幸逝世，随母亲改嫁而姓朱名悦。范仲淹从小读书就十分刻苦，于大中祥符八年（1015）中进士，历官广德军司理参军、秘书省校书郎、大理寺丞、太常博士、天章阁待制、陕西经略安抚副使、枢密副使、参知政事等职，官宦生涯长达三十余年，他是宋初庆历新政运动的主要领导者，也是当时教育界、思想界、文化界的领军人物。著作后人合编为《范仲淹全集》。 范仲淹变革，首先是整顿中书与枢密两院。范仲淹认为，这两大政府机构大事不抓，办事不力，缺乏创造性。认为“两府间惟进拟差除，多循资级评论赏罚，各遵条例之外，上不专三公论道之职，下不专六卿佐王之业。”于是，范仲淹向宋仁宗连上两个奏议，让宰相兼管，以减少职数，克服互相推诿，不干实事的现象，提高行政效率。 范仲淹创造了一个推介人才的制度——举主。举主