2017届经济生活8.1第一轮复习幻灯片.ppt

第八课 财政与税收 第一框 国家财政 经济生活 必修1 第三单元 收入与分配 博罗华侨中学2017届高三政治一轮复习 本框考点: (1)财政收入与支出 财政收入的构成 税收与财政的关系 影响财政收入的因素 财政支出 财政支出的构成 财政收支平衡 (2)财政的作用 财政与基础设施工程 财政与宏观调控 财政与人民生活保障 命 题 焦 点 1.结合关于深化财税体制改革的决定 2．结合财政对“三农”、教育、就业、社保等重大民生问题的支出，认识财政在促进社会公平、改善人民生活中的作用。 3.推进增值税改革 考点１：财政收入的构成 国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。 国家预算需要经过国家权力机关的审批后方能生效。我国每年的财政收支计划都是经全国人民代表大会审批后开始实施的。 财政收入的含义： 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。（税、利、债、费） 税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 筹集财政收入的具体渠道： 考点2：税收与财政的关系 影响财政收入的因素很多，其中主要是 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。因此，增加财政收入的根本途径是加快经济发展。国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。 经济发展水平和分配政策。 考点3:影响财政收入的因素 财政收入和支出的关系，不外有三种情况： 财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。 经济建设支出，科学、教学、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。 按照具体的用途，财政支出可以分为 考点5：财政支出的构成 考点6：财政收支平衡 考点4：财政支出 国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。 受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。 当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。 国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。 财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。 财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。 国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 ①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 (2)财政的作用 考点：财政与宏观调控 考点：财政与人民生活保障 考点：财政与基础设施工程 我国坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面构建覆盖城乡居民的社会保障体系。 准确辨别财政的作用：凡是看到社会保障类的材料，可以认定为国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障； 凡是看到工程建设类的材料，可以认定为国家财政具有促进资源合理配置的作用； 凡是看到增加或减少税收、扩大国债规模之类的材料，可以认定为国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 三种财政政策的比较 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 稳健的财政政策 区 别 实 施 条 件 在经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济运行主要受需求不足制约时 在经济过热，经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时 既要防止通货膨胀的苗头继续扩大，又要防止通货紧缩趋势重新出现；既要控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求，既要对投资过热的行业从紧，又要着力支持经济社会发展中的薄弱环节 扩张性财政政策 紧缩性财 政政策 稳健的财政政策 区 别 措 施 增加经济建设支出、减少税收 减少财政 支出、增 加税收 控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支 作 用 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 抑制总需 求增长， 降低通货 膨胀率， 给经济 “降温” 解决经济结构中存在的各种矛盾，消除经济发展中的瓶颈制约，提高经济增长潜力，充分发挥财政收入再分配功能，提高居民收入比重，扩大消费需求，保障和改善民生，促进社会主义和谐社会建设 联系 国家通过财政收入和支出控制经济运行 财政政策与货币政策都是国家宏观调控的经济手段，二者往往相互配合起作用。但二者在政策的制定者、具体内容与措施等方面则有所不同。 财政政策由国家制定，经全国人大或全国人大常委会通过方可实施；货币政策则由中央银行直接制定和实施。凡有关财政收入与财政支出的政策，如税率的调整、税收的变动、