专题1古代中国的政治制度幻灯片.ppt

四、地方管理制度 第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善 1.秦朝： 郡县制 2.汉朝： 汉初：郡国并行制度 汉武帝时： 3.唐朝： 道、州、县三级制 安史之乱后设置节度使 “七国之乱” “推恩令” 、设刺史 藩镇割据 四、地方管理制度 第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善 4.宋朝： ①路、州、县三级制 ②中央集权措施 收精兵： 削实权： 制钱谷： 文臣任知州，设通判监督 设转运使管理地方财政 设三衙统领禁军，统兵、调兵权分离 ③影响： 结束了五代以来藩镇割据的分裂局面，强化了中央集权，巩固了封建统治 宋代以后，基本上解决了中央与地方的分权矛盾 导致了宋朝“三冗两积”的局面 四、地方管理制度 第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善 5.元朝： ①省、路、府、州、县五级制 ②晋、冀、鲁由中书省直接管理 ③设宣慰司管理边远民族地区 ④行省制的影响： A.加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一； B.行省制是中国古代地方行政制度重大变革,是中国省制的开端 四、地方管理制度 第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善 6.明朝： 省（承宣布政使司）、府、县三级制 7.清朝： 省、道、府、县四级制 秦朝 汉末魏晋 唐朝 宋朝 元朝 郡 道 路 行省 州 州 县 县 县 州 郡 县 路 州 县 明朝 清朝 承宣布政使司（行省） 府 县 省 道 府 县 府 趋势：不断削弱地方的权力，以加强中央的权力。 地方行政制度的演变 材料一 汉初至武帝时为鼎盛期。西汉初期到汉武帝时期的百余年间，相权虽然很大，但宰相被杀的也达30多人。宰相制度的萌芽和创立时期虽然很长，但它的鼎盛时期却很短暂，不足百年。在宰相制度走向鼎盛的汉朝，宰相已从一相发展到三公。汉朝设丞相府（相国府），三公并相时期，宰相办公处称为“三府”：丞相府、大司马府、大司空府。最后改定为太尉府、司徒府和司空府。西汉丞相府属员多达300多人。西汉时期宰相的职责无所不统、无所不包，几乎参与国家所有重大事务的决策，还掌握选用官吏、总领百官朝议和奏事、执行诛罚、主管郡国上计与考课、封驳与谏诤等权，还有一定的立法、司法和军事权。在两汉时期，宰相涉权之广、职权之重，是后代宰相无法比拟的。由于两汉选官途径广泛，宰相出身也杂，从布衣到宗室，各种出身都有。 材料二 魏晋至宋为调整期。两汉时期，由于皇权与相权的矛盾迅速暴露，宰相制度很快便进入调整期。 （2）据材料一，“宰相被杀的也达三十多人”、“鼎盛时期却很短暂，不足百年”，试说明其主要原因。汉朝，宰相已从一相发展到三公，结合材料谈谈其体现的突出特点？（8分） （3）依所学知识思考：宰相制度调整的核心是什么？以北宋为例说明。（6分） 原因：西汉初期，宰相的权力迅速膨胀，丞相无所不管，与当时的皇权基本上处于平等状态。由于相权的膨胀使皇权受到威胁，皇帝便想办法制约相权，宰相也就很快迎来厄运。（3分） 特点：宰相人数变多；办事机构庞大；职责权限大；出身杂。（5分） 调整的核心是：皇权不断集中，相权不断被分割。（2分） 北宋时宰相权力被分割：中书门下为最高行政机构，其长官为宰相；中书门下设参知政事，分割宰相的行政权；军政归枢密院掌管；财政归三司掌管。 咸阳 秦 秦兼并六国 第2讲：专制主义中央集权制度的建立 二、专制主义中央集权制度的建立 2.秦朝政治制度： ①皇帝制： 皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭 ②中央官制：三公九卿制 皇帝 全国政务 监察百官 （位低权重） 左、右丞相 “百官之首” 御史大夫 （副丞相） 九卿 太尉 军务 （虚有其位） 互不相属、互相配合、互相牵制 第2讲：专制主义中央集权制度的建立 二、专制主义中央集权制度的建立 2.秦朝政治制度： ①皇帝制： 皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭 ②中央官制：三公九卿制 ③地方制度：郡县制 郡（地方最高统治机构） 郡守（最高长官） 郡丞（行政、刑狱） 郡尉（军事、治安） 县 县令（最高长官） 县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安） 乡 三老（教化） 啬夫/有秩 （听讼、赋税） 游徼（贼盗） 监察（御）史 监 察 监 察 比较郡县制与分封制的异同 相同： 不同： 都是地方行政制度，在不同时期都曾在加强中央对地方的统治发挥过重要作用 产生基础：前者在国家大一统条件下实行的，按地域划分；后者与宗法制相联系的，以血缘关系为基础 官员产生方式：前者由皇帝直接任免，后者由世袭产生 官员权力大小：前者受到很大限制，后者拥有很强的独立性 影响：前者由于地方权力过度削弱，从而导致统治者独断专权；后者由于诸侯势力过于强大，容易导致地方的分裂割据 第2讲：专制主义中央集权制度的建立 二、专制主义中央集权制度的建立 2.秦朝政治制度： ①皇帝制： 皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭 ②中央官制：三公九卿制 ③地方制