中国古代赋税制度幻灯片.ppt

中国古代的赋税制度 一、基本概念 在封建社会中，国家以土地和人口数为依据，向人们征收一定量的田赋、人头税，征发兵役、徭役等，形成基本的制度叫赋役制度(也叫赋税制度)。 中国封建社会的赋税制度一般包括： 1、以人丁为依据的人头税，即丁税； 2、以户为依据的财产税，即调； 3、以田亩为依据的土地税，即田租； 4、以成年男子为依据的徭役和兵役； 5、其他杂税。 役：主要是以丁男为主的徭役和兵役等 1、春秋末年：齐国管仲“相地而衰征”，鲁国实行“初税亩”。 ①含义：“相地而衰征”，是指根据土地多少和好坏征收赋税。“初税亩”是指无论公私田，按实有亩数收税。 ②实质：承认土地私有制 ③影响：标志着井田制的瓦解，促进了生产力的发展，促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变 二、发展历程 2、汉朝：编户制度 ①含义：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。 ②特点：田租轻而人头税重 ③影响：赋役制度正式形成： ④编户农民对国家的负担主要有三项： 一是田租，即土地税； 二是算赋口赋，即人口税； 三是更赋，即徭役和兵役的代役税。 3、隋唐：租庸调制 ①含义：北魏租调制：北魏均田制规定受田农民必须向国家交租即土地税和调即户税，还要服兵役和徭役。 隋朝沿用北魏的租调制，后规定50岁以上可以缴纳一定绢代替劳役，叫“庸”。唐朝无年龄的限制 唐朝：租庸调制 ①原因：吸取隋亡教训；唐初政局混乱，经济衰败，财政困难,减轻人民负担，缓和阶级矛盾，成为当务之急。 ②目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治 ③指导思想：轻徭薄赋 ④内容： a、成年男子每年向官府缴纳一定的谷物，叫做“租” b、缴纳定量的绢和布，叫做“调” c、不去服役，可用纳绢或布代役，叫做“庸” ⑤作用： a、保证农时，赋役负担相对较轻，许多荒地开垦出来 b、政府的赋税收入有了保证，府兵制巩固，国家富强起来 以征收谷物、布匹或者为政府服役为主。 4、唐中后期：两税法 ①原因： a、土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法推行，国家财政收入减少 b、为解决财政困难，实行两税法 ②实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法 ③内容： a、每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役 b、一年分夏季和秋季两次纳税 ④作用： a、税制得到统一，在一定时期内保证了国家的财政税收 b、改变了战国以来以人丁为主的赋役制度，政府对农民的人身控制有所放松（“唯以资产为宗，不以丁身为本”） c、扩大了税源，增加了财政收入，相对减轻了农民负担 d、是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步 ④局限： a、土地兼并不再受限制，越来越严重 b、大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，政府征收额外杂税，农民负担沉重 c、不可能缓和尖锐的阶级矛盾，因而不可能从根本上挽救唐朝的统治危机 ⑤地位： 两税法是我国古代赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，是我国赋税制度的一大变革和进步，奠定了唐后期到明代中叶赋税制度的基础。 5、北宋：募役法和方田均税法（王安石变法） ①募役法：政府向应服役而不愿服役的人户，收取免役钱，雇人服役　作用：减轻了农民的差役负担，保证了生产时间 ②方田均税法：政府重新丈量土地，按土地多少、好坏收取赋税　作用：使官僚地主无法逃避赋税，增加了国家的田赋收入 ③实质：是纳钱代役和按亩征税 6、明后期：张居正一条鞭法（1581年） ①背景： a、明朝中期，农民赋税负担过重，阶级矛盾尖锐，国家财政困难； b、旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要； ②目的：为了缓和阶级矛盾，增加政府收入，挽救统治危机 丁指十六至六十岁的合龄男丁 ③内容： 赋役合并；役入田亩；纳银代役 ④意义：是我国赋税制度的一次重大改革 a、纳银代役——相对减轻了农民的负担，农民对国家的人身依附关系松弛 b、赋役征银——适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长 7、清：摊丁入亩，征收地丁银 ①措施： a、1712年，规定以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后“滋生人丁，永不加赋” b、雍正帝推行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银 ②影响：封建国家对农民的人身控制进一步松弛，隐蔽人口的现象减少，对我国人口增长和社会经济发展有重要意义 ③理解： 它废除了中国历史上长期存在的人头税，封建国家对劳动人民的人身控制松弛了，杜绝了历史上长期存在的隐瞒人口的现象，也促进了人口出生率的提高，有利于我国人口增长和社会经济发展； 劳动者有了较大的人身自由，又有利于手工业和资本主义萌芽的成长； 赋税规则的简化，有利于政府征收，保证封建国家的财政收入。