定额计价与清单计价的计算程序和差异比较.幻灯片.ppt

(1)、措施费的调整 * 业主未规避自身风险,常常在招标文件和合同中约定部分措施费包干使用不再调整,使得措施费方面往往存在较大的风险 工程发生了非承包人原因导致的变更，并导致施工方案发生了改变 施工条件发生了重大变化，导致施工方案调整（投标方案与实际施工进行对比） 受到影响的措施费可以调整 非承包人原因导致 的工程量变化超过15%，受到影响的措施项目费因调整（67号文55条） 建议：投标方案及报价中周转材料不易过大。如模板定额周转次数为11次，个别项目现场施工中因为赶工，现场模板只周转了两三次，大大超过了定额，但是由于我方投标文件中的模板一次性投入量太大，导致索赔理由不充分 3、措施费注意事项 (2)、 安全文明施工费=分步分项人工费*费率。费率由安监站、造价站综合测定，具体 规定详川建发 [2011]6号文件 A、模板等措施项目若在编制时候被放 入实体，将引起费用误算。 B、业主指定分包应将自身安全文明施工费的30%缴纳给总承包单位,此费用由业主代扣(不计入投标总价,直接进入结算) ---川建发[2011]6号文件 * 四、差异对比 * 2009定额于08清单规范在分册结构，费用组成等方面基本一致。2009定额计价 与清单规范的最根本 区别在于： 定额计价没有固定的综合单价,措施项目也是据实计算,承包商不承担人工、材料等的涨价风险,也不承担投标漏报的风险,这实际上是一种开口合同,带有一定计划经济的特点 清单计价则有相对固定的综合单价，需要承担报价漏项的风险，以及一定的涨价风险,这一方面体现了市场经济的竞争性,另外一方面,由于业主的强势地位以及其习惯性的不规范做法,常常使工程的主要风险转嫁到承包商头上 五、2013清单规范的新条款介绍 5.1、强制性条文的变化 5.1.1、增加了对风险分担、措施项目清单编制、招标控制价的使用、投标报价、工程计量五个内容的强制性条文，加大了强制条款的作用范围。具体如下: 第1 3.4.1 条:建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围 第2 4.3.1条:措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制 第3 5.1.1条:国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价 第4 6.1.3条: 投标报价不得低于工程成本 第5 8.1.1条:工程量必须按照相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算 * 5.1.2、原有强制性条文，语气加强 * 正面用词:必须 应宜可;反面用词:禁止不得不宜 5.2、进一步明确了双方风险分担的范围(由于2008清单规范缺失相应的条款,四川省造价站曾多次发文对风险的分摊进行规范,本次由住建部直接在新清单规范中进行了明确) * ? 5.2.1，发包人完全承担的风险——法律法规类风险。 ? (1). 国家法律、法规、规章和政策发生变化； ? (2). 省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外； ? (3). 由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整的。（水、电、汽油、柴油） * 5.2.2，发包人有条件承担的风险——变更类风险。 ? 工程变更、项目特征描述不符、工程量清单缺项属于变更类风险。变更类风险导致的变更发生属于业主的主动行为，由于经过业主（监理人指令）的允许才会发生变更，因此本风险是有条件的发包人承担的风险。 注:应注意变更是业主的“主动行为”,由我方主发的技术核定单不一定有变更的效力。 * 5.2.3，合同约定承发包共担的风险——合同约定其它风险。 ? （1）工程量偏差风险。13版清单第9.6.2条规定：对于任一招标工程量清单项目，如果因本条规定的工程量偏差和的工程变更等原因导致工程量偏差超过15%，调整的原则为：当工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。 ? （2）物价变化风险。13版清单第3.4.3条规定：由于市场物价波动影响合同价款，应由发承包双方合理分摊；合同没有约定的，发、承包发生争议时，按第9.9.1～9.9.3条规定（材料、工程设备单价变化范围为5%），调整合同价款。 * （3）不可抗力风险。 13版清单第9.10.1条规定：因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及其费用增加,按第九条进行分摊，可总结为:工程损失，发包人承担（含运输到现场待施工的材料和设备）；各自损失，各自承担. * 5.3、强化了业主的责任 * 1、强化了业主对于招标工程量清单准确度的管理责任： 2013版清单第4.1.2款规定：“招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性