市政学 张旭霞 第十章 城市安全管理幻灯片.ppt

一、城市灾害及其种类 （4）发展城市地质灾害学科建设。 城市地质灾害学科不仅包括土地资源学、地貌、城市环境工程学、结构学、生态学、林学、土壤学、大气学、海洋学、资源环境学、系统工程学等，而且包括社会制度、政策法令、国土开发、城市规划、历史状况、社会治安、公民素质、救灾队伍结构等社会科学。 一、城市灾害及其种类 （5）制定科学的、切实可行的减灾措施。 研究分析城市地质灾害的种类、成因、发展规律、危害程度、成灾区位，因地制宜，采用中、长期预报与短期预报相结合，减灾措施与环境治理相结合，兴利避害相结合，综合减灾措施与主攻大灾相结合。 一、城市灾害及其种类 二、城市火灾 城市火灾的危害 社会活动因80％的人为因素干扰而成为重要的致灾因素，对人民生命财产的危害及城市建设的破坏十分严重。 将可能会造成房屋倒塌、交通中断等，甚至可能会使城市生命线工程系统受到破坏，危及人民的生命财产和正常的生产及生活。 火 灾 一、城市灾害及其种类 城市火灾的原因 城市发生火灾的原因是多方面的，除少数自然灾害(如地震的二次灾害、雷击等) ，绝大多数是思想上的麻痹大意，在用火、用油、用气、用电的过程中不注意引起火灾，石油化工等易燃易爆工厂或实验不按操作规范而引起火灾也是重要原因。 一、城市灾害及其种类 对城市火灾的预防措施 (一)城市规划与消防 (二)建筑与消防 (三)消防用水 (四)灭火设施:消防站 消防通道 消防车 “119” 一、城市灾害及其种类 一.洪涝灾害 城市化对洪涝灾害的影响 随着城市化的进程，人口向城市集中，城市范围不断扩大，必然地改变当地的自然地理环境，如砍伐和清除森林、植被，营造房屋、修筑暴雨排水等，都对城市地区雨洪产生直接的影响，导致蒸发、截留和下渗减少，径流和汇流速度加快，峰现时间提前等，从而扩大了洪水的灾害性。 洪涝灾害 一、城市灾害及其种类 中国城市布局及洪涝灾害 (1)中国城市的地理分布不均，有76％的城市分布在东部和中部地区。 主要是沿海、沿江分布，珠江、长江、淮河、黄河、辽河、松花江等江河流域集中了中国90％以上的城市人口，集中了工业总产值和固定资产90％的资源。 一、城市灾害及其种类 (2)中国有30％的城市分布在仅占国土面积10％的丁字形经济发达的狭长地带，即东北平原、华北平原、长江中下游、珠江三角洲和东部沿海低洼地带，处于河流尾阎及海滨地区，海拔高度一般都在50米以下，极易遭受洪涝灾害。 一、城市灾害及其种类 城市洪水的控制和防治 由于洪水关系到城市居民的生命安全和生存空间的保护问题，必须对其进行控制。 城市防洪手段应采取工程设施和非工程设施相结合，防洪工程是基础，而非工程防洪措施又是工程措施的一个必不可少的补充。 一、城市灾害及其种类 城市洪水的防治措施 (1)增加防洪战略研究，及时修订防洪规划和具体工程项目的设计 。 (2)充分利用城市的先进技术和设备，建立一套为洪水预报和警报所需的洪水水情数据收集、处理和传送的自动化系统。 (3)结合城市的具体条件，开辟滞洪区 。 (4)制定河流管理法规，明确防洪责任制 。 一、城市灾害及其种类 中国城市目前最常发生、影响最广泛的城市危机是自然危机和人为事故即常说的城市灾害。 对于城市灾害的内容，中国长期以来强调“地震、火灾、风灾、洪水、地质破坏”这五类为城市的主要灾害源。 随着城市灾害的内容也变得更为复杂，城市防灾减灾的形势严峻。 二、中国城市的致灾因素 城市灾害的致灾因素 1.城市规模、形态和密度方面 2.管理体制运作存在弊端 3.城市的生命线系统较为脆弱 三、中国城市的防灾减灾管理 中国城市的防灾减灾管理 （一）城市防震 中国地震的特征： 1.地震分布范围广。 2.地震频率高、强度大。 3.地震震源浅，危害大。 三、中国城市的防灾减灾管理 （二）城市防洪 （三）加强城市防灾减灾能力 城市治安管理 城市交通安全管理 城市生命线系统的安全管理 02 市民安全管理 第十章 城市安全管理 第十章 城市灾害管理 01 城市危机管理 03 市民安全管理 02 城市灾害及其种类 城市灾害的致灾因素 中国城市的防灾减灾管理 01 城市灾害管理 一、城市灾害及其种类 城市灾害是发生在城市范围内的自然灾害和人为的各种灾害。 城市灾害可分为自然灾害和人为灾害两类，目前前者还难于采取有效的防治对策；后者可通过加强科学技术管理来减少和消除。 一、城市灾害及其种类 城市灾害主要分为两大类： 1.由自然灾害和人为因素引起的突发性事件，前者如不可抗力因素而引起的火灾、地震、台风、干旱等，后者是由于人的因素（疏忽大意、非预见性或人为性）造成的重大事故，如公共环境卫生、健康卫生、疾病预防和医疗卫生事件、核泄漏、火灾、质量事故等。 一、城市灾害及其种类