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Z36建设工程安全生产法律制度Z36施工安全生产责任和
* 1Z30600 建设工程安全生产法律制度 1Z306020 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度 建工132 段泽昊 201304189 本节案例 1.背景 ·在某高层建筑的外墙装饰施工工地，某施工单位为赶在雨季来前完成施工，又从其他工地调配来一批工人，但未经安全培训教育就安排到有关岗位开始作业。2名工人被安排上高处作业吊篮到6层处从事外墙装饰作业。他们在作业完成后为图省事，直接从高处作业吊篮的悬吊平台向6层窗口爬去，结果失足从10多米高处坠落在地，造成1死1重伤。 2.问题 （1）本案中，施工单位有何违法行为？ （2）该违法行为应当承担哪些法律责任？ 3.问题解答 （1）本案中，施工单位违法未对新进场的工人进行有针对性的安全培训教育，使2名作业人员违反了“操作人员必须从地面进出悬吊平台。在未采取安全保护措施的情况下，禁止从窗口、楼顶等其他位置进出悬吊平台”的安全操作规程，造成了伤亡事故的发生。 （2）从刑事责任角度来讲，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任; 从民事纠纷角度来讲，生产经营单位有这种行为的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下的罚款。 4.案例关键信息 （1）从其他工地调配来一批工人，但未经安全培训教育就安排到有关岗位开始作业。 （2）2名工人在作业完成后为图省事，直接从高处作业吊篮的悬吊平台向6层窗口爬去。 5.初步分析 （1）该施工单位为赶在雨季来前完成施工，从其他工地调配来一批工人，但未经安全培训教育就安排到有关岗位开始作业， 根据《安全生产法》第21条规定：“未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业” （2） 2名工人在作业完成后为图省事，直接从高处作业吊篮的悬吊平台向6层窗口爬去， 《建设工程安全生产管理条例》第37条规定：“作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。” 6.教材分析 (1)《安全生产法》第21条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”《建设工程安全生产管理条例》第37条进一步规定：“作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。”本案中，施工单位违法未对新进场的工人进行有针对性的安全培训教育，使2名作业人员违反了“操作人员必须从地面进出悬吊平台。在未采取安全保护措施的情况下，禁止从窗口、楼顶等其他位置进出悬吊平台”的安全操作规程，造成了伤亡事故的发生。 *
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