北海道农业考察-台大农业自动化中心.PPT

雲林觀點之台灣農業問題與展望 2006/7/29 斗南鎮農會 斗南鎮農會經營現況 註：今年有栽培良質米，一期作面積20公頃、二期作70公頃， 預計未來將在斗南鎮擴充為500公頃。 建立中衛體系、契作栽培/委託代耕 根莖類作物生產履歷先導計畫 建立ㄧ群用心用行動來證明農業絕非弱勢的團隊 斗南農會清洗、選別設備 斗南鎮農會發展瓶頸與展望 缺乏一貫化作業機械 缺乏大面積高效能洗選場與冷藏設備 斗南農會經過五年多的評估與規劃，去年與農糧署簽訂「根莖類農產品規格化處理場興建計畫案」，此為BOO案（促進民間參與公共建設） 擬興建大型清洗、選別、包裝、冷藏儲存處理廠 除可刺激國內農業升級，更可紓解政府農業問題。 產銷失調的對策 促銷、收購、輔導加工、冷存、提供貸款、耕鋤、廢園 耕鋤: 88-95年度，大宗蔬菜 耕鋤面積: 1240.95公頃(雲林佔約 60 %) 補助金額: 8千686萬 有越演越烈的趨勢 (94年因水災多，生產過剩的問題減輕，93與95年合計3千765萬) 收購、冷存: 冷藏後，品質差，競爭不過進口產品 當垃圾處理又須多花處理費 政府的農業政策 福利政策多 (休耕、災害補助、生產過剩耕除、購儲等) 產業政策極度缺乏，譬如: 如何擴充冬季蔬菜的外銷市場 ? 如何取代本地有生產卻又大量進口的農產品 ? 福利政策多，漏洞也多，造成少數人投機 造成農民失去尊嚴，農業成為弱勢 消費者對農業、對農民少了一份尊重 農業 不是夕陽產業 台灣農業每下愈況 自我矮化，視農業為絕對弱勢者亦多 作秀多，基本功不重視；過度重視形象包裝，卻不注重產品品質及產品安全 工業有產業升級促進條例，農業呢？ 重大經濟建設作為工商業發展的基礎，譬如: 高速公路作為基礎建設 台灣的農業基礎建設是什麼? 農產品出口 農產品進口 91年加入WTO組織後 農產品輸入國內之總值 90年: 2260.5億($68.50億美金) 逐年上升至 94年: 3087.7億($93.55億美金) 漲幅達37%，多出826億NT$ 雲林縣為台灣農業第一大縣 2004年農業總產值為 500億 農業人口佔縣內43.7 % 台灣的農業已經到了非轉型不可的生死關頭 初步印象的比較 日本北海道 ㄧ年ㄧ作 田間栽培與收穫機械設備已完成一貫化 分級與冷藏儲存設備完善 政府投資農協，促進農業升級 冷藏儲存時間長，可充分彈性調節供應量 實施深耕制度，土壤理化性質佳 緊鄰區塊分別栽培不同作物 栽培農法 有機栽培(日本、台灣) 特別栽培(日本：不用化學農藥，肥料減少50%以上；台灣：無毒農業) 減農藥減化肥栽培(日本：農藥與化肥各減少50%以上；台灣：生機栽培) 慣行栽培 日本( 農藥與肥料使用依農協/政府核定的標準) 台灣(多數作物欠缺標準) 農業機械化 日本北海道農戶多屬大面積栽培 平均每農戶管理13甲農地(台灣平均為0.25甲) 四、五農戶共同採購/使用農機具 農業機械利用程度高，尤其在馬鈴薯、洋蔥、甜菜、胡蘿蔔等作物的ㄧ貫化機具均頗為普及 台灣目前使用的收穫機 許多人 許多紙箱 許多工 速度慢 機身不穩 關鍵的噴嘴開發 曳引機附掛機具的多元化 台灣農業的問題 有人說：台灣農業只有行銷問題，沒有生產問題。 真的嗎 ? 整廠分級與冷藏設施 日本在十多年前即建立整廠的根莖類作物分級與冷藏設施 馬鈴薯、洋蔥與胡蘿蔔等均可冷藏一年 台灣的設備最多冷藏四個月，甚至低於40天且冷藏後的產品品質低劣。發揮調節產銷失衡的能力極差 產銷履歷的落實 日本將食品安全規定訂定高門檻，不但保護日本國內消費者，還可名正言順保護國內農業發展。 日本對於各種作物的用藥安全規範規定的清清楚楚，而且種類繁多，對於農民的教育不遺餘力，甚至製作精美手冊宣導，這樣農民生產農作物就不會不知道該用哪種農藥而胡亂使用。 行銷超商、大賣場結合生產者資訊契約生產比例高 利用科技做加值協助行銷 由農協做產品品質保證 策略面：補助及貸款 日本 基礎設施補助達50-60% 提供低利(2~3%)貸款 補助總金額看計畫規模與效能 台灣 補助以50%為上限 總金額有上限，多半只有幾千萬 近年來額度大幅縮減 策略面：農地租賃銀行 日本 農協出面轉介承租人與放租人 農協確保雙方之權益 台灣 無此機制 日本酪農產業 鮮乳全年統一收購價格 收購乳量偶爾微調 (3%) 三年訂ㄧ次契約 日本酪農產業科技化程度高 因應狂牛症對策 使用耳標以利追溯與追蹤 小牛自動餵乳系統落實使用 項圈加掛RFID標籤，餵乳站安裝讀取器 自動記錄每頭乳牛每次的乳量 流量計搭配掛於腳上的RFID標籤 日本酪農產業環保程度高 所有廢棄物用來做沼氣發電 多餘電力回銷給民營化電廠 殘餘物做有機堆肥 幾乎不對外