工会预算管理幻灯片.ppt

工会预算管理 工会预算管理办法 一、工会预算管理办法 （一） 国家预算办法 《预算法》——1995.1.1. 《〃〃法实施条例》——1995.11.12. 《事业单位预算管理若干规定》——1997.1.21 《行政〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃》——1997.3 （二）工会预算办法 1999.1.1. 《工会预算管理办法》2002.1.1.修订 2009.8.14全总关于印发《工会预算管理办法》的通知（总工发[2009]38号） ，2010.1.1执行 省级工会可制定实施细则 （三） 结构 共8章48条 概括了：管理职权、收支范围、编制与审批、执行与调整、决算、监督 修改37处、新增12条，删除1条 附件：工会经费收支预算表 〃〃〃〃〃〃决〃〃 〃〃〃〃〃〃〃〃汇总表 （四） 内涵 二、预算体制 （一）本级预算 各级工会本级次范围内工会经费收支（含所属建立预算管理关系的机关和单位）的总预算 各级工会的预算 条件：必须是一级工会并有留成经费 1999.1.1.取消了基层工会预算办法 （二）单位预算 与本级预算有相关经费收支管理关系的工会机关、企事业单位的预算 （三）“统一领导，分级管理” 1、实行下管一级；与工会组织体制一致；与工会财务管理体制一致 2、级次为五级：全总、省级、市级、县级、基层 3、建立乡镇街道的工会，省级以下级次由省级工会确定，报全总备案 4、铁路、金融、民航级次由产业工会确定，全总批准 5、未独立核算的事业单位收支要全额列预算 对〃〃〃〃〃〃〃〃〃补助和上缴收益列入本级预算 三、预算编制原则 （一）原则 统筹兼顾，保证重点、量入为出、收支平衡；真实合法，精细高效 全面推进财政科学化精细化管理是谢旭人部长2009-7-23在全国财政厅（局）长座谈会上提出的 （二）要求 1、无重大支出项目，不得编制赤字预算，期末滚存经费结余不得出现赤字 2、县以上工会办公、文教体活动设施在政府给予大部分补助前提下，经上级工会批准，可动用少量经费弥补不足，上级工会可适当给予补助 3、应上缴经费：要包括历年查漏经费，单独文字说明 4、上级补助收入：除回拨补助等文件规定的补助外不列 5、专项补助、专项业务费：专款专用，不得以拨代支，余款回归原渠道 6、跨年度资本性支出：可按当年实支数决算，竣工审计决算后，以审计数多退少补，列入项目决算 7、投资、借出借入款、其他应收款、基金提取要单独文字逐项详细说明 8、借出款还款期限和其他应收款的应收期限不超过3年，确无法收回的可以核销 9、明确难以收回的投资，及时核销 10、关于进一步加强预算执行管理的通知：“收支与管理并重，使用与绩效并重” 四、预算科目 基层工会与县以上工会用一套科目，一套报表 （一）收入科目8个 收入＝会费收入＋拨缴经费收入＋事业收入＋上级补助收入＋政府补助收入+行政补助收入＋投资收益+其他收入 （二）支出科目8个 支出＝职工活动支出＋维权支出＋业务支出＋行政支出＋补助下级支出＋资本性支出＋事业支出＋其他支出 设置预备费 五、预算编制 （一）收入预算 1、会费收入 2、拨缴经费收入 ＝自收经费＋税务代收经费＋财政划拨经费＋建会筹备金 =（单位行政拨缴＋下级工会按规定上缴＋上级工会按规定转拨）中归属于本级的经费及建会筹备金 3、上级补助收入7项 ＝回拨补助＋专项补助＋超收补助＋帮扶补助＋送温暖补助＋救灾补助＋其他补助 救灾补助：对职工和家庭的灾害困难补助 4、政府补助收入 主要包括：离退休费和生活补贴、帮扶资金、送温暖经费、疗养事业补助、劳模补助、基建、维修及大型活动补助等 5、行政补助收入 6、事业收入 本级事业收入与事业会计制度“上缴上级支出”对应 独立核算的附属单位上缴上级支出＋非独立核算的附属单位各项收入 7、投资收益：对外投资项目发生的损益 8、其他收入 ＝资产盘盈＋固定资产处置净收益＋接受捐赠＋资产租赁及利息 （二）支出预算 1、职工活动支出4项 ＝职工教育费＋文体活动费＋宣传活动费＋其他活动支出 其他活动支出中包括支付的会员特殊困难补助的费用 2、维权支出6项 ＝劳动关系协调费＋劳动保护费＋法律援助费＋困难职工帮扶费＋送温暖费＋其他维权支出 法律援助费：提供法律咨询、法律服务 其他维权支出：如参与立法费、权益保障金 3、业务支出5项 培训费＋会议费