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在协会机关年终总结大会上的讲话 2010年1月14日 同志们： 今天，在这里进行协会机关09年度的工作总结。刚才,机关各部室的负责同志分别汇报了今年的工作情况和明年工作的打算，交流了他们的工作体会,讲的都很好,这种形式的总结还是第一次，有利于提高工作的透明度，也有利于相互间的学习和交流。为了扩大交流范围,我们还邀请了几个中心的领导班子成员和直属单位的主要负责同志参加协会机关的总结会,目的也是为了加强相互间的了解,推进协会系统的交流与合作. 2009年是新世纪以来石化行业最为困难的一年，也是我们砥砺奋进、经受考验的一年。经过全行业广大干部职工的共同努力，取得了令人满意的业绩，预计全年工业产值与上年基本持平，协会跟踪的62种（类）重点产品中90%保持正增长，工业增加值同比增长10.4%，增速高于全国工业平均水平，科学发展观的理念在全行业深入人心，经济增长质量稳步提高，能源消耗和污染物排放明显下降。在国内外经济形势十分复杂的情况下，取得这样的成就极为不易，应该倍加珍惜。 2009年协会的工作，刚才各部室已经分别做了总结，讲得很全面，也很实在。在大家的共同努力下，各项工作都取得了新的进展，概括地讲就是：围绕应对国际金融危机，重点实施“1112工程，总的看，效果不错，协会的服务功能在不断强化，工作水平在不断提高，协会在行业中的权威性和影响力在不断增强和扩大，同时也有力地促进了行业经济的企稳回升。 这里我想着重谈谈去年协会工作的几个“亮点”： 一是以落实国务院《调整和振兴规划》为重点，抓两个《指导意见》的制定和宣介。我们倾全协会之力，集全行业之策，通过半年多的深入调研和系统论证，编制了行业结构调整《指导意见》和技术支撑《指导意见》。这两个《指导意见》，系统分析了当前石油和化学工业的发展现状及其存在的问题，全面客观地提出当前和今后一个时期石化产业发展的思路和建议，为政府和企业的决策提供具有前瞻性的科学依据，体现了行业协会在结构调整中的自律作用和服务功能，是石化协会主动引导行业的一个重要举措。两个《指导意见》一出台，引起了政府部门、行业内部和社会上的高度关注和一致好评，各地、各企业包括外资企业，都争相索取这两个《指导意见》，对石油和化学工业科学健康发展，将发挥重大而深远的影响。 二是以强化经济运行监测分析为重点，建立行业经济运行快速反应机制。我们感到，在国际金融危机中实现“保增长”，必须加强行业经济运行的监测分析，而我们现行的统计模式和运行机制，很难迅速、准确地把握行业经济运行的实际情况，必须建立协会自己的快速反应系统，才能使协会在经济运行和行业发展中赢得主动权和话语权。这项工作难度比较大，涉及的面比较广，我们下了很大的功夫，经过反复演练，目前已经初步成型。一般在每月8号前就可以掌握重点行业的基本数据和各地、重点企业“鲜活”的情况，通过协会“经济运行会商会”讨论，形成《快报》上报下发。为我们及时向政府部门反映企业诉求、提出意见建议、帮助企业科学决策提供了依据，提高了协会的权威性和影响力。截止11月底，我们累计上报行业经济运行动态166份，其中工信部采用141份，中办、国办采用13份，被工信部评为年度经济运行监测分析先进单位。 三是以应对金融危机为平台,全面提高协会为政府、行业、企业服务的能力和水平。我们认真贯彻中央应对金融危机的一揽子政策和措施，加强与有关政府部门的协调，主动承接政府委托或授权的各项工作，跟踪了解成品油、化肥价格改革和出台燃油税政策后的影响，加强对中东石化产业发展的研究，向国务院和有关部委领导报送了《化肥情况汇报》和《中东石化产业影响对策报告》，得到了国务院领导的批示和有关部门的重视。积极配合有关部门制定出台石化产品税收政策调整方案，恢复和提高了1150种重要石化产品的出口退税率，初步测算，给石化行业降低成本约200亿元人民币。向国家发改委推荐了4个中央财政专项资金支持项目和5项重点技术进入《国家重点节能技术推广目录》（第二批），争取到国家科技部863计划项目和“十一五”国家科技支撑计划项目各1项，10个项目进入了国家科技部“十一五”国家科技支撑计划立项程序。工信部确定的2009年9个重点支持的清洁生产示范项目，化工行业占了5个；财政部最后审核确定了7个支持项目，化工行业占了4个。与五大集团公司、各专业协会合作研究，向发改委、工信部提出了“石化产业振兴和技术改造专项资金安排重点”目录，为政府主管部门落实规划、进行项目审批提供了依据。及时向环保部建议暂缓发布控制指标更加严格的氮肥、磷肥等行业水污染物排放标准并被采纳，制定了纯碱、轮胎、MDI和TDI四个产品的准入条件等。初步完成了协会负责的20个化工行业全国标委会、4个国标委直属标委会共24个标委会的工作体系建设。根据国家质检总局的授权，协会承担了橡胶制品、农药、危险化学品等3大