行政公文作规范与技巧培训课件.ppt

培训课程编号:HRTRDPT 行政公文写作规范及技巧 开始时间：2007年05月18日 时 分 行政公文的概念 行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家等的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体， 具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。 我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日发布、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。 国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。 公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。 公文语言功夫的核心是选词。 一要根据所反映的客观实际需要， 二要符合明晰、 确切、简练的标准， 三要根据具体的语言环境， 为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。 四要多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。 公文结构用语 一是开头用语 二是结尾用语 三是过渡用语 四是经办用语 五是称谓用语 开头用语 用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。 结尾用语 如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。 过渡用语 如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。 经办用语 如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。 称谓用语 有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该；等等。 公文主文结构 公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。这一部分的写作，是公文写作的难点。 公文主文结构主要由两部分组成 标题 正文 一、标题写作方式 规范式： 由三部分组成，即： 发文机关＋事由＋文种 ――用于重要、庄重的公务 灵活式： A、由二部分组成： 一是：发文机关＋文种（以上标题下可加时间） 二是：事由＋文种 三是：转发+始发机关及原通知标题 Ｂ、由一部分组成： 只有文种 ――常是不大重要的公务，带周知性 带发文机关的标题下面如写发文时间，则须用括号，公务须是重大的、庄重的。文后不写落款及时间。 二、正文写作方式 1．主送机关 面向机关全体人员或者社会群体的，公务若是周知的、重大的，常常不写；注意工作实际中组织关系。 2． 正文 A：原 一是依据： 1、情况：叙述时间、单位、地点、人物和事 件等；常用“目前…”类时间状语 ；简介人物 及事迹。 2、文件： 常用“根据…”；往往是一句话。 3、意义、议论：常用“是…”。 4、作用 ：常用“将使…”。 由 二是目的： 常用“为…” 原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。 B 、事项： 内容多而重要的分条列项即列出层义，或用小标题 或用句子表达。 1.并列式（常见） 一般写的是公务的横向的、静态的情况。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务。能够省略某一部分。这种方法的好处是概括面广，条理性强。 并列式内容之间的序码可用数字式，也可用分段式；段中并列的内容可用数字、分号（；），也可用句子并列式。 要求重轻有序：重要的放在前边，依次类推。 2.递进式 一般写的是公务的纵向的动态的过程或者事理。各部分层层递进，每一部分也不可缺少，前后顺序也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。 在一篇公文中，两种方法可以互相交叉，即以一种方法为主，在某一部分即某一层次中用另一种方法。 注意：自此以下常运用序码。顺序是一、（一）、1、（1）共四层。 不重要内容分项可用分段甚至加分号（；）的形式。 C 结尾：（可以不要） 常见有： 一是各文种专用语如：“请予批准”、“特此通知”等。 二是希望、号召类。 从12类13种行政公文中选择出3种社会生活中常用的模式化如下。 请示模式 报告模式 通知模式 申请模式 1、请示模式 请示是向直接上级请求指示、批准的公文。 必须事前行文，一事一文。上级应在一定的时限内批复。 标题：一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。 如：《×××学校关于创办＜校园文学＞报的请示》。可以省去发文机关。 主送机关：接受请求的直接上级机关，在标题