第五讲职业教育管理机构和职能.ppt

第五讲 管理的结构与职能 ;结构与职能是基本的组织形式和管理制度。建立科学的组织机构，确定合理的管理职能，对提高管理工作效率非常重要。;一、必要性 （一）是社会经济发展的需要； （二）国家建设全局和长远考虑，必须有计划地安排教育发展； （三）职业教育不仅为了社会需要还有个人发展需要； 既不能完全推向市场，也不能完全计划——走符合社会主义市场经济之路。;根据《教育法》主要包含： 制定教育方针、法律法规、教育制度、办学方向等 规划发展战略、发展目标、战略重点 总体发展规模、速度、协调层次、种类、办学形式结构、布局等； 经费投入； 提供信息服务，评估，总结交流，引导教育健康发展。 宏观管理是政府的责任，管理和控制应适当合理，避免包揽太多和放任自流。 ;政策指导：指明方向，规范行为，协调关系 财政拨款： 教育评估；专家组诊断 ;一、内部管理结构的结构 纵向结构（统一领导、分级管理） 领导层：书记院长组成的领导集体 管理层：中间层 执行层：直接组织教育教学 基础层：教师、职工等 分工不同、管理的范围、环节、深度不同，协调关系、相互配合很重要。;坚持实事求是，一切从实际出发，自觉按教育管理和管理规律办事。做到： 管理者要具备科学素质； 建立科学的管理制度； 建立健全责任制。;学校的管理工作不仅仅靠管理，更要靠教育，这一点是有别于其他管理。主要包括：教师、职工的以身示范作用；各项工作的典范化作用；管理、环境设施规范化。教书育人、管理育人、环境育人;学校内部实施民主管理，发挥全体人员的积极性、主动性、创造性。 主要体现在： 制定决策过程中；执行决策；检查决策执行情况（包括考核）等方面。 ;高效是指：少投入，获量多、质高的人才——社会效益；投入生产直接获得高的经济效益。 体现：管理必须坚持正确的办学目标；科学合理使用各种管理资源，包括有形资源（人财物）和无形资源（信息、时间、管理方法、动态资源等等）， ;遵循规律，提高效率。对这方面的规律认识尚不统一。参考总结： 一、管理必须适应与社会政治经济的发展，并能促进社会发展。教育发展的规模和速度必须与社会经济发展相适应；人才培养的规格和数量必须与经济适应；管理要为政治服务、经济服务，坚持社会主义办学方向；管理要坚持不断改革服务。 二、管理必须能促进学生的全面发展 ;管理坚持德智体全面发展，处理好三者关系， 管理应使全体成员树立全面育人的观点,统一认识、协调一致、分工合作 管理注重培养学生的综合职业能力。;三、管理必须坚持以教学为中心 职业教育的生命线是质量加特色。其中心工作是教学工作 主要体现：管理人员主要精力和时间投入教学工作；人员应优先满足教学的需要；物质保障有限保证教学；对教师严格要求，认真履职和考核；人人都要树立以教学为中心的思想、观念，自觉、主动为教学服务，其他各项工作围绕教学这个中心开展（大教学观）;四、必须依靠教师的规律 学校教师应起主导作用。 尊重教师，合理安排使用教师（尊重知识、人才，平等）；依靠教师、信赖教师（听取教师意见）；关心教师，满足教师合理诉求（教师的劳动是艰苦的脑力劳动，因此要在工作、生活、学习业务提高、文化等方面关心教师），使他们稳定、积极、饱满、充满激情地投入到艰苦的育人工作中去。 ;五、管理是有序运动的规律（5个基本环节） ;管理是控制性活动的规律 虽然管理是有目的、有序的运动。但受环境和主客观因素影响，遇到各种困难和问题、矛盾和冲突。管理者必须进行有效的控制，使管理活动不要偏离目标，在正确的轨道上运行。要控制就必须及时、准确、持续不断地获取管理各环节的信息，发现问题及时采取措施进行控制、纠正，使管理活动向正确的目标前进。;方法的得当与否，直接影响管理效果。不解决科学管理的方法，即使有正确的目标，有良好健全的管理过程，有现代化的管理手段，也不一定搞好管理。方法很重要。 一、调查研究法。是管理者的基本功，是必须具备的一种管理能力。通过调查研究，才能摸清情况、畅通信息、预测未来，管理就成为有本之木、有源之水。常用的调查方法有：直接观察法、报告法、个别访问法、会议调查法、问卷调查法、通信网络调查法。;依靠权力和行政手段，按照行政方式管理学校的方法。行政手段、行政方式和依靠管理者的权力进行管理。手段：决议、决定、命令、指令性计划、纪律、规章制度、工作程序、标准、指标、定额、监督、检查等进行控制，具法律规定的行政有强制力。是不可缺少的，但应用不当会违背客观规律，给工作带来危害。应注意：不滥用此法；与其他各种方法结合使用。;把思想政治工作渗透到教育和管理的全过程；科学地开展全体成员的思想政治工作。采用丰富多彩的活动吸引参加。;通过工资、福利、奖金、奖品等经济手段进行管理，从物质利益上激励和调节职工的行为。在经济市场条件下运用经济手段是必要的，但要注意： 经济管理法与思想教育费结