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从底线型利益到增长型
从“底线型”利益到“增长型”利益*
———农民工利益诉求的转变与劳资关系秩序
■ 蔡 禾
[内容提要]广东南海本田工人的罢工标志着农民工的利益诉求正从“底线型”利益向“增
长型”利益转变。“底线型”利益受法规保护并有清晰的利益标准,“增长型”利益没有正式
的法规保护和清晰的利益标准。“底线型”利益纠纷,个体可以通过仲裁和诉讼来解决,而
“增长型”利益纠纷没有仲裁和诉讼的通道,只能依靠集体力量得到解决。虽然集体谈判
日益成为解决“增长型”利益纠纷的机制,但是“谈判”只是实现“增长型”利益诉求的必要
条件,并不当然地是充分条件,除非有“集体行动”的介入。建立社会主义市场经济下的劳
资关系秩序,必须理清罢工的法律地位问题、罢工的权利边界问题、工会的组织效能问
题。面对“底线型”利益纠纷,政府扮演的是监督者和执法者的角色,面对“增长型”利益纠
纷,政府扮演的是协调者的角色。
[关键词]“底线型”利益、“增长型”利益、劳资关系秩序、罢工权、组织效能
:
Abstract The strike staged by the workers in the Honda manufactory in Guangdong represents
’ “ ” “ ”
a shift of the labour s appeal from safeguarding bottom-line benefit to seeking incremental
“ ”
benefit. Unlike bottom-line benefit which is under the protection of laws and regulations with
,“ ” “
well-defined criteria incremental benefit has no such protection. Individuals seeking bot-
” ,
tom-line benefit may find solution through arbitration or litigation but they have no legal chan-
“ ”
nels for claiming incremental benefit and have to resort to collective action. Although collec-
tive negotiation has become an increasingly important mechanism for solving the conflicts in-
“ ” ,
volving incremental benefit negotiation itself is not sufficient without the threatening of in-
,
dustrial action. In order to establish order in industrial relations it is necessary to clarify the le-
gal status of and the rights for strike as well as the function of the union. In the conflicts regard-
“ ” , ,
ing bottom-line benefit the government plays the role of a supervisor and a law-enforcer
“ ” ,
but whe
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