21.汛期及强降雨防范工作应急预案讲述.docx

华能灌云热电有限责任公司专项应急预案华能灌云热电有限责任公司基建工程汛期及强降雨防范工作应急预案2016-05-30发布 2016-06-15实施华能灌云热电有限责任公司安质部编制目录1 总则31.1 编制目的31.2 编制依据和使用范围31.3 工作原则42 组织机构与职责43 预防、预警103.1 预防113.2 预警114 信息报告125 应急处置126 应急结束137 应急保障138 后期处置139 附则13汛期及强降雨防范工作应急预案1总则1.1 编制目的为贯彻落实国务院的部署和要求，积极做好各参建单位应对强降雨天气的防范避险准备工作，确保华能灌云热电有限责任公司在出现强降雨和汛期间，工程建设人员和国家财产安全，编制本预案。1.2 编制依据和使用范围1.2.1国家和地方政府有关法律、法规；1.2.2《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》等；1.2.3华能集团公司、华能灌云热电有限责任公司《重大突发事件（事故）应急管理办法》、《重大突发事件总体应急预案》、《重大突发事件专项应急预案》、《防止电力生产事故重点要求》等。1.2.4国务院国有资产监督管理委员会办公厅文件《关于抓紧做好强降雨防范工作的紧急通知》（国资厅发考核〔2008〕65号）文件。1.2.5 本预案适用于华能灌云热电有限责任公司强降雨及汛期期间的应急处置工作。1.2.6本预案适用于华能灌云热电有限责任公司强降雨及汛期期间的应急处置工作。1.3工作原则1.3.1 遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“统一指挥、统筹协调、分级负责、反应及时、措施果断”的应急机制，以“防止生产和基建工程中重特大事故的发生”作为首要任务，把安全、环保、稳定管理工作统一起来，建立健全“三位一体”的管理机制，切实做好“两个相结合”，即：将安全、环保、稳定工作与和防强降雨度汛相结合，与确保年度各项任务的完成相结合，深入开展隐患排查治理专项行动，认真执行国家关于节能环保的方针政策，稳定职工队伍，强化基建安全管理，切实做好应对事故灾难、自然灾害等突发事件的各项准备。1.3.2 本预案于发布之日起至强降雨及汛期间在内执行。1.3.3 符合以下条件时，启动本预案：1）省级人民政府及地方政府已经启动相关应急预案时；2）华能灌云热电有限责任公司要求启动应急预案时；3）根据现场事态指挥部领导决定启动本预案时。2组织机构与职责2.1 组织机构2.1.1 领导机构由安委会主任为强降雨及汛期间应急处置领导小组（下称“领导小组”）组长，副组长为分管副主任担任，各相关部门、各参建单位负责人为小组成员。领导小组作为系统最高应急指挥机构，对基建系统强降雨及汛期期间的安全稳定工作进行全面部署。2.1.2 组织机构及职责2.1.2.1 应急指挥领导小组组 长：安委会主任副组长：安委会常务副主任、各参建单位负责人。成员：工程部、安质部、综合部、物资部、生产准备部、车辆管理部门负责人，参建单位项目部经理。2.1.3办事机构领导小组下设办公室，根据发生事件性质由有关职能部门牵头，部门负责人担任主任，成员由相关部门的负责人组成。负责安全生产、预案实施、综合协调等事务。2.1.4 各工作小组、部门职责2.1.4．1应急指挥领导小组：1) 对强降雨及汛期间及重大突发事件的应急处理工作进行协调、监督和指导；2) 分析、研究强降雨及汛期间和突发事件的有关信息，对事件处理过程中的重要举措做出决策；3) 接受上级机关的领导，请示并落实上级指令，审定并签发向上级机关的报告；4) 决定启动和终止本预案；2.1.4.2 办公室：分析处理现场的信息，向领导小组提供决策参考意见；负责上报材料的起草工作；跟踪事件发展动态，沟通情况并汇总信息，及时向领导小组报告；根据领导小组的意见，向上级有关部门报送事件动态信息；按照领导小组的指令统一对外联系。负责预案编制；制订防汛值班规定和防汛值班检查与汇报规定；负责与气象部门联系，发布气象信息；负责督办有关强降雨及汛期间工作和组织协调工作。负责后勤保障工作。负责对外信息的披露。完成企业防御汛期和强降雨灾害情况（时间、应急处理、设备损坏和经济损失等）调查的编写和上报工作。2.1.4.2 生产技术保障组（人员由工程部、安质部、生产准备办、各施工单位相关人员组成，组长（副组长）由工程部、安生部负责人担任。负责协调、组织、处理 施工现场和生产现场出现异常情况指导和处理；按职责分工，协同做好强降雨及汛期间前期准 备，组织落实维护检查工作；根据要求，组织进行专项检查，采取积极措施，保证施工应急设施处于正常良好状态；2.1.4.3 事故抢险组（人员由工程部、安质部、综合部、物资部、生产准备部及各施工单位组织人员组成）；接受应急指挥领导小组