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职业健康与安全管理体系及OHSAS18001标准介绍 CEPREI Environmental Technology Services Centre 主要内容 我国安全生产现状 OHSMS背景 OHSAS18001标准介绍 安全是永恒的主题 在任何的时间和地点 安全文化 生命是第一位的，财产是次要的！ 尊重人，爱护人的生命，是最重要的文化！ 我国的安全生产形势 安全生产形势十分严峻 工伤死亡人数居高不下 重特大事故不断发生 重特大事故隐患随处可见 安全意识和基础工作薄弱 统计数据 1995、1996年工矿企业因公事故死亡39，099人； 1996年矿山发生10人以上重大事故84起；1997年102起； 1998年全国工矿企业发生工伤事故15，372起，死亡146，660人； 发生事故的矿山中87.8%是煤矿，其中又以瓦斯与煤尘爆炸最为突出； 1998年全国职业病发病人数共计为16，869人； 数据（2000年） 各类事故死亡总数11.7万人，平均每天约300人死亡; 道路交通死亡9.3万人 煤矿死亡0.6万人 铁路事故死亡0.9万人 火灾事故死亡0.3万人 一次死亡10人以上特大事故达171起 实 例 1999年1124特大海难事故； 江门630特大烟花爆竹爆炸事故； 山西矿井死亡30多人，瓦斯爆炸，只报五个人 贵州泥石流报告死亡28人，估计可能有100人 2000年5月贵州隧道工程，13个人，报成9个人 洛阳东都商厦1225特大火灾事故，死亡325 四川合江622特大沉船事故 2000年江西萍乡311特大烟花爆炸事故 2001年 2001年1—7月一次死亡10人以上特大事故达75起 广西南丹拉甲坡矿和龙山矿特大透水事故 上海沪东造船厂龙门吊事故 徐州单眼井事故 1995年普查,重特大危险源2000个 中国职业病的构成 尘肺 34.7% 农药中毒 54.6% 慢性职业中毒 5.0% 急性职业中毒 2.8% 职业性眼、耳鼻喉疾病 2.1% 职业性皮肤病 1% 其他 0.6% 中国每年尘肺病新发生约1万多人，1998年累积尘肺病数量达到54万人（注：未包括乡镇企业、合同工、临时工等） 安全现状对我国影响 剥夺了几十万人的基本权利 威胁千百万劳动者的生命与健康 国民经济带来巨大损失 近几年损失近800亿元 严重损害了中国的国际形象 世界人权大会 江门630烟花爆竹大爆炸 国际职业安全卫生标准需求 职业健康与安全问题频繁； 商业压力； 国家、政府法律的日趋严格； 雇员工作环境的提高； 公众的关心和政治上的压力。 政府的行动 工厂及劳动法 辅助性法规--定期颁布和修订 强制性惩罚 对安全员/火灾安全经理的需求 引入安全管理体系 化学过程安全管理指南（CCPS，USA，1989） PSM，过程安全管理（USA，1994） 建筑和造船业安全管理体系（新加坡，1994） 核心劳工标准——中国进入WTO后面临的挑战 国际安全卫生标准一体化（HSHS）——非关税贸易壁垒。 核心劳工标准——国际经济贸易优先条件，TBT中的新条款。 TBT--禁童工、不歧视妇女、最低工资、工人自由集会 WTO三个焦点：农产品、知识产权、社会条款 全球经济一体化推波助澜 公平竞争 社会责任 PVC和长毛绒玩具，童工 ISO 9000-ISO 14000-SA 8000-OHSAS 18001 国际玩具商协会作业守例 OHSAS的过去与现在-1 1994年9月 - ISO技术管理局（TMB）正式讨论OHSMS国际标准化问题 1995年 – ISO、ILO（国际劳工组织）和WHO（世界卫生组织）组成OHS特别工作小组，对建立OHSMS的标准化问题进行深入探讨 1996年9月 – ISO讨论建立OHSMS国际标准问题，44个国家及IEC、ILO、WHO等参加 1997年1月 – ISO（TMB）决定暂不开展OHSMS标准化工作 2000年4月18日仅59%国家同意制定ISO的OHSMS 18001 OHSAS的过去与现在-2 OHSA——Voluntary Protection Program VPP：1982 美国 BS 8800：1996——英国BSI 国际损失控制协会（ILOT）——国际安全评定系统（ISRS） 澳大利亚——