2011年艾滋病防治工作督导计划.doc

2011年嘉兴市艾滋病防治工作督导计划 一、背景 我市先后制订出台了一系列防治艾滋病的法规、政策，确立了艾滋病防治工作的整体目标和策略，并对防治工作的监督与评估机制有了明确要求,一些国际合作工作也开展了不同形式的督导评估活动。但是，符合我市艾滋病防治工作需求，综合协调、科学合理的艾滋病防治督导评估体系尚未建立。根据联合国艾滋病规划署提出的艾滋病防治“三个一”目标要求，我市需要建立一个统一协调的艾滋病防治督导评估体系，以便全面、科学地对全省艾滋病防治工作进行督导和评估，为政府决策、资源分配提供依据和技术支撑，提升预防和控制艾滋病的能力,特制订本计划。 二、目标 建立科学、全面、统一的艾滋病防治工作督导评估体系，及时掌握艾滋病防治工作的进展，客观评价艾滋病防治工作开展效果，为政府决策、资源分配提供依据和支撑，推动我市艾滋病防治工作的深入开展。 三、原则 以国内外公认的理论和方法为依据，结合我省实际，充分利用现有资源和信息，客观、公正、科学、全面地开展督导评估；督导评估内容和指标科学、可行；督导评估工作做到全面与重点、定性与定量、评价与指导“三结合”。 四、组织管理 （一）组织领导机构 嘉兴市卫生局是全市艾滋病防治督导评估工作的领导机构,具体承担组织协调任务,疾控中心负责组织本系统的督导评估工作，负责对本辖区督导评估工作的组织。 （二）工作评估工作组 组建市级工作评估工作组，由市卫生局、市艾滋病防治专家咨询委员会专家和相关专业技术人员组成，负责制订和修订督导评估方案，参与艾滋病防治督导评估的具体工作，并成立相应的督导评估工作组，负责组织本行政区域的督导评估工作。 （三）外部督导评估机构 根据工作需要委托相对独立的外部机构对艾滋病防治效果进行督导评估。 五、策略与活动 （一）建立工作评估工作机制 各县（市、区）以及多部门和国际合作工作建立督导评估工作组织，确定专门承担督导评估的工作人员,明确督导评估工作职责和工作制度。开展督导评估培训，并通过相互交流与考察学习的形式加强督导评估人员的能力。根据工作需要,适时组织督导评估工作。 （二）建立工作评估指标框架 1.工作评估内容。从防治体系、防治服务和防治效果三个层面对艾滋病防治工作进行督导评估，内容涉及保障措施、人员培训、宣传教育、监测检测、行为干预、临床治疗、关怀救助以及血液安全等方面。 2.督导评估指标。根据《浙江省艾滋病防治条例》、《浙江省遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》等确定的工作目标，制订嘉兴市防治艾滋病督导评估指标，由核心指标和附加指标组成，其中包含国家艾滋病防治督导评估和嘉兴市艾滋病防治十项行动计划的指标，结合多部门和国际合作工作等督导评估指标。 （三）建立工作评估信息系统 1.收集现有资料。根据工作评估指标框架，建立艾滋病防治督导评估信息系统，利用现有的嘉兴市信息管理系统、疾病报告及监测系统，收集和整合与督导评估所需相关数据，包括经费投入、人员培训、机构建设、宣传教育、监测检测、行为干预、临床治疗、血液安全、关怀救助以及多部门和国际合作工作等方面的信息，将相关信息进行整理分析。 2.开展专题调查。根据工作评估框架，对现有信息系统未涵盖的信息，进行专题调查，采用定性、定量的方法收集相关信息。 （四）建立工作评估质量控制机制 1.制定标准。统一数据收集和调查方法，编制统一的数据录入和汇总软件。 2.人员培训。根据实际需要，对督导评估人员逐级进行培训。 3.质量控制。对评估过程和结果进行技术支持，通过抽查、复查等形式对资料完整性及准确性进行审核。 4.督导安排。对督导评估工作进行年度对比，年中和年末各进行一次督导评估工作，根据评估结果提出工作建议，对取得明显进步的给予奖励。 （五）建立评估结果反馈与利用机制 1.反馈。每次评估活动结束后，由工作评估工作组形成意见，现场反馈。撰写工作评估报告，提交各级领导小组，并通过适当方式发布工作评估结果。 2.利用。将评估信息提供给各级政府、多部门及相关机构，作为制定计划、决策和下一步资源分配的依据和参考。 嘉兴市疾病预防控制中心 2011年3月10日